Канада

Полиция Канады по своей организационной структурой, подчинением и компетенцией делится на федеральную, провинциальную и муниципальную.

Федеральная полиция решает задачи на общегосударственном уровне согласно законов и актов Федерального правительства, провинциальная полиция обеспечивает правопорядок в пределах своих провинций, а муниципальная - в городах и поселках. В структурном и функциональном плане органы полиции всех трех уровней в значительной степени похожи.

Федеральная полиция Канады (Королевская канадская конная полиция - КККП) выполняет функции, подобные ФБР США. Как правило, КККП проводит предварительное расследование преступлений связанных с контрабандой, мошенничеством, распространением наркотиков, терроризмом, подделкой, осуществляет контроль над таможней, контролирует национальные парки, охраняет правительственные здания, высших должностных лиц государства, высокопоставленных гостей Канады.

КККП помогает также тем правительственным учреждениям, которые имеют собственные следственные органы, в том числе Министерству юстиции, Министерству национальных доходов, Почтовом министерству и Министерству эмиграции.

Федеральную полицию Канады возглавляет комиссар, который имеет заместителей в криминальных операциях и административных вопросов.

в Первом подчинены оперативные подразделения, в частности управления уголовных расследований, лаборатории криминалистических исследований и идентификации, информационный центр, отдел оперативной связи. Втором - управление кадров, финансов, картотеки, архив, служба материально-технического обеспечения. Комиссара федеральной полиции непосредственно подчинена внутренняя служба безопасности, отдел управления и анализа, отдел планирования, бюро связи.

Руководят деятельностью КККП на местах 13 штабов, которые расположены в столицах провинций.

КККП является уникальным полицейским формированием, которое объединяет функции на государственном и провинциальном уровне. Эти функции разделены между специальными службами по борьбе с наркоманией, экономической безопасности, государственной полиции, НЦБ Интерпола, службой безопасности, морской и воздушной службами, службой идентификации, лабораторного обслуживания.

Провинциальная полиция

Закон о Британской Северной Америке предоставляет провинциям исключительное право на формирование собственных сил полиции. Юридической основой для этого есть законы о полиции каждой провинции, они определяют статус и границы компетенции местных полицейских органов, хотя не каждая провинция Канады имеет собственную полицию. В некоторых провинциях существует так называемая контрактная система. В этих случаях контракт заключается между правительством Канады и провинцией. Тогда охрана правопорядка в провинции осуществляется на федеральном уровне и финансируется из национального бюджета. Более 1/3 территорий Канады не входит в состав провинций. Это территории, которые находятся в прямой юрисдикции федерального правительства. Провинциальная полиция имеет полномочия, подобные к федеральной, но более детализированные и приспособлены к условиям и особенностям провинций.

Муниципальная полиция Канады состоит из полицейских формирований городов, поселков. Она представляет собой самую многочисленную полицейскую службу в стране и расследует большую часть преступлений. Некоторые муниципалитеты передают функции муниципальной полиции провинциальным полицейским формированиям. Федеральная полиция обслуживает 191 муниципалитет на тех же контрактных условиях, что и провинции.

Италия

Для Италии характерной чертой является наличие полиции в составе различных министерств, местных органов самоуправления и частной полиции. Все полицейские формирования, независимо от ведомственной принадлежности, подчиненные через свои министерства и ведомства Высшем совете обороны, которую возглавляют Председатель Совета Министров и Президент Республики.

Министерство внутренних дел имеет полицию общественной безопасности; министерство обороны - Корпус жандармерии; министерство финансов - Финансовую гвардию; министерство сельского хозяйства и лесов - лесную полицию; местные органы самоуправления - местную полицию; хозяйственно-финансовые объединения (концерны, фирмы, синдикаты) - частную полицию.

Полиция общественной безопасности подчинена Главному управлению общественной безопасности МВД Италии. В состав полиции общественной безопасности входят:

а) территориальные силы (квестуре и комиссариаты полиции);

б) специальные силы (автодорожная полиция, железнодорожная полиция, почтовая полиция);

в) мобильные силы (строевые подразделения, батальоны, роты и кавалерийские эскадроны).

До специальных сил принадлежит и пограничная полиция, которая состоит из сухопутной, морской, воздушной полиции и морской авиации. Каждый вид полиции действует самостоятельно, в пределах своей компетенции. И, кроме того, каждое министерство для подготовки кадров полиции имеет свои собственные учебные учреждения.

Во всем мире одним из символов Канады считается канадский конный полицейский. Воображение сразу рисует такую картину: крепкий молодой человек в красном мундире и широкополой шляпе, верхом на коне. При этом он обязательно держится в седле как влитой, а из-под полей шляпы цепким взглядом оценивает окружающую обстановку. В общем, ассоциация верная - и мундиры такие существуют, и конные подразделения в полиции сохранились, и репутацию Королевская канадская конная полиция (КККП) имеет безупречную.

Оговоримся сразу, в настоящее время знаменитые красные мундиры полицейские Канады уже не носят . Их повседневная форма состоит из привычных для глаз рубашки серого или белого цвета, темно-синих брюк с желтыми лампасами и темно-синего же пиджака, а завершают картину галстук, фуражка, сапоги и, конечно же, дополнительные средства – бронежилет, пистолет, дубинка, баллончик со слезоточивым газом и наручники. В некоторых подразделениях КККП допускается гражданская форма одежды. Лошади тоже остались в прошлом. Хотя, правильнее будет сказать, что предыдущий, исторически сложившийся образ конного полицейского в Канаде, используется сейчас только для торжественных мероприятий. Участвует в них отдельное подразделение под названием «Конный парад» (также именуемое «Карусель») – небольшой отряд полицейских, созданный с целью популяризации КККП. Естественно, все сотрудники выступают в традиционной «красной сарже»(Red Serge), верхом на лошадях.

История этой формы началась еще в 70-х годах XIX века, когда и была образована Канадская конная полиция, впоследствии, за заслуги в анго-бурской войне, получившая звание «королевской». Тогда, для того, чтобы сотрудники нового подразделения отличались от военнослужащих США, их одели в красные мундиры с золотыми пуговицами (американцы носили синие френчи). Первое время одежду блюстители закона приобретали в специальных магазинах готового платья, поэтому существовало несколько разновидностей формы: в частности, светло- бежевые и темно-синие брюки, колониальный шлем и шляпа, черные и коричневые поясные ремни и.т.д. Вскоре униформа была стандартизирована и приобрела следующий вид:

1. красный пиджак из саржи с золочеными пуговицами как уникальный элемент костюма канадского конного полицейского;

2. темно-синие брюки с желтой каймой по наружной стороне – дань цветам Британской империи;

3. широкополая шляпа типа «стетсон» (но без характерных «ковбойских загибов»), без кокарды, хорошо защищающая от солнца и дождя. К слову сказать, официальное признание этот головной убор получил не сразу, а спустя почти 20 лет после образования КККП;

4. коричневый кожаный поясной ремень (Sam Browne) и такого же цвета высокие сапоги (High Browns), которыми заменили изделия из черной кожи исключительно для удобства при чистке;

5. шпоры, с набитым полковым номером на внутренней стороне, выпуск прекращен в 1968г.;

6. атрибутика , включающая: 1) погоны – изначально красные с золотым, в начале XX века заменены синими; 2) нашивки на рукавах мундира – послужные, в виде звезд, обозначающих срок службы (одна звезда равна 5 годам) и квалификационные. Нашивки на воротнике – синие для нижних чинов, для офицеров высшего ранга – полностью темно-синий воротник и синяя отделка рукавов кителя. Все цвета (красный, синий, желтый) традиционны для военной формы Британской империи. 3) эмблема КККП, украшающая воротник мундира. Представляет собой изображение морды бизона (как символа тех территорий, которые стали родиной КККП) в окружении надписи, в переводе с французского означающей «поддерживать закон». Эта композиция находится в центре венка из кленовых листьев (традиционно олицетворяющих страну), а под изображением вьется лента с официальным названием спецслужбы «Королевская канадская конная полиция». Венчает эмблему надпись «Канада» и английская корона – с тех давних пор и до настоящего времени юридически главой государства остается британский монарх (сейчас это правящая Великобританией королева Елизавета).

Полицейские, одетые в парадную форму, неизменно приковывают к себе восхищенные взгляды. И внимание это всецело оправдано, ведь кроме эффектного вида, Королевская канадская конная полиция является одной из самых успешных полиций мира .

Северо-Западная конная полиция - с 1873 по 1920 гг. канадские полицейские силы в Северо-Западных территориях в период их заселения в XIX веке. Предшествовала Королевской канадской конной полиции.
До 1903 деятельность и юрисдикция СЗКП проходят, в основном, около американской границы - в современных канадских Степях. Тогда СЗКП разворачивает свои подразделения и на побережье канадской Арктики. В 1904 к названию организации добавлено титулование "Королевская" (Royal): Королевская северо-западная конная полиция (Royal North-West Mounted Police) (КСЗКП).
В 1905 она получает юрисдикцию на остальные территории Альберты и Саскачевана. В 1912 она размещается также в северной части Манитобы. Она остаётся верной своему полувоенному устройству.

После Первой мировой войны СЗКП нуждалась в изменении призыва, так как Канадский запад к тому времени стал скорее зоной ферм, чем индейскими территориями. 1 февраля 1920 она объединилась с Полицией Доминиона (Dominion Police), чтобы образовать Королевскую канадскую конную полицию.
Её новая роль с тех пор стала заключаться в контроле канадских федеральных законов по всей стране: контрабанда, наркотики, антитеррористическая деятельность и т. д., подобно американскому ФБР. За исключением Квебека и Онтарио, она также служит как полицейские силы контроля исполнения закона в сельских зонах.

В 1919, следуя консервативной философии времени, КСЗКП была использована для подавления виннипегской всеобщей забастовки, а её полицейские стреляли по толпе, убив двух и ранив тридцать бастующих.
Новую КККП продолжали использовать в других конфликтах 1930-х годов, отмеченных мировой Великой депрессией и требованиями рабочих. К этому относится гибель трёх шахтёров в Эстеване (Саскачеван) в 1931, жёсткое подавление Движения на Оттаву из Реджайны.

В 70-х годах 20-го столетия RCMP, полагая, что приобретает ценного агента, осуществила вербовку сотрудника КГБ Максимова, работавшего в Канаде. Однако, с самого начала Максимов являлся "подставной" фигурой советской разведки, использованной для передачи канадцам дезинформации и глубокого проникновения в струтуры НАТовских спецслужб.
На протяжении ряда лет, пока развивалась эта оперативная комбинация, КГБ сумел накопить большой информационный задел относительно оперативных приёмов, используемых в работе RCMP, её персональном составе, осуществлённых и планируемых этой службой секретных операциях.
В 1978 г. Максимов сделал сенсационные разоблачения, дискредитировавшие "маунтис" и потрясшие спецслужбу до основания. Выяснилось, что "конная полиция" занималась шпионажем за собственными политическими деятелями и рядовыми гражданами, действуя цинично и беззастенчиво, подобно частной лавочке, а также систематически устраивала всевозможные провокации в отношении сторонников франкоязычной автономии.

Тот факт, что RCMP ничего не смогла противопоставить многоходовой комбинации КГБ, опозорил канадскую спецслужбу в глазах как собственного населения, так и союзников по НАТО.
В отставку ушёл глава RCMP Джеймс и руководители её крупных подразделений. Проверка деятельности спецслужбы привела к раскрытию в 1979 г. крупного агента КГБ Хэмблтона, являвшегося представителем RCMP в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.
Под подозрение в сотрудничестве с КГБ попал Беннет, руководитель отдела внутренней контрразведки RCMP. В 1980 г. он был вынужден оставить службу и вскоре, опасаясь за свою жизнь, эмигрировал в Австралию.

В 1981 г. новый глава RCMP Саймондс всё ещё продолжал пожинать плоды "шпионского скандала": из состава "маунтис" в самостоятельную спецслужбу были выделены подразделения, занимавшиеся внешней разведкой (новая организация получила название CSIS - Canadian Sicret Intelligent Service).
Процесс размежевания спецслужб проходил очень болезненно. Драматизму добавляло то обстоятельства, что "герои" ещё неутихшего скандала пригрозили публикацией сенсационных разоблачений. И действительно в течение последующих лет появились книги Джеймса и Беннета, посвящённые событиям конца 70-х - начала 80-х годов.

КККП - единственное в мире полицейское образование, обладающее законными полномочиями на международном, государственном, провинциальном и муниципальном уровнях.
На 14 сентября 2009 в КККП занято 28 700 человек, а её штаб-квартира находится в Оттаве. Действуя без контракта, она обладает многочисленными федеральными полномочиями, в том числе полномочиями Интерпола в Канаде, занимается различной антитеррористической деятельностью, охраной премьер-министра Канады, охраной канадских и иностранных министров и высших должностных лиц, занимается расследованиями и разведкой по делам организованной преступности, охраной канадских посольств за рубежом, предупреждением преступлений в среде канадской молодёжи, выполняет полицейские обязанности в индейских резервациях и ведёт канадский реестр огнестрельного оружия, хранящийся в Нью-Брансуике, в городе Мирамичи. Некоторыми из этих полномочий она обладает и на провинциальном уровне в восьми контрактных провинциях и трёх территориях.

Члены КККП прославились, в частности, во Второй англо-бурской войне, Первой мировой и Второй мировой войнах: Во время Англо-бурской войны члены КККП взяли неоплачиваемый отпуск, чтобы сформировать значительную часть второго батальона Канадских конных стрелков (ККС, Canadian Mounted Rifles) и часть полка Конница лорда Стратконы (Lord Strathcona’s Horse). За отличия ККС во время сражений король Эдуард VII 24 июня 1904 пожаловал СЗКП титулом "Королевская".
Во время Первой мировой войны с 6 августа 1914 добровольческий эскадрон КСЗКП служил во Франции вместе с Канадской лёгкой конницей (Canadian Light Horse). Два других эскадрона были отправлены на боевые действия в 1918, один - во Францию и Фландрию, другой - в Сибирь.
Во время обеих мировых войн в обязанности КККП входил надзор в Канаде за лагерями заключения военнопленных и граждан стран-противниц (японцев, итальянцев, германцев).
КККП сформировала также полицейский контингент для поддержания порядка в канадских войсках во время Второй мировой войны. С 1989 и до сегодняшнего дня КККП приняла участие в более чем 35 миссиях ООН.

СЗКП/КСЗКП/КККП получала военные отличия за:

Восстание метисов (Канада) 1885
Англо-бурская война (Южная Африка) 1900-02
Первая мировая война: Франция и Фландрия 1918, Сибирь 1918-19
Вторая мировая война: Европа, 1939-45

Королевская конная полиция Канады.
Национальная полиция Канады – Королевская канадская конная полиция – Royal Canadian Mounted Police (RCMP) уникальна тем, что объединяет в своем составе международный, федеральный, провинциальный и муниципальный компоненты. Это один из национальных символов Канады.

RCMP

RCMP была сформирована в 1873 году. В это время канадцы завоевывали западную часть страны. Знаменитый маршбросок NWMP сыграл решающую роль в борьбе между поселенцами и коренным населением Канады.

Only in Canada Eh!

Патрулирование трансконтинентальной железной дороги во время ее строительства способствовало экономическому развитию западного региона Канады. К 1920 году RCMP наладила дружеские отношения с индейцами, осуществляла контроль за ввозом и торговлей спиртными напитками, являлась наблюдателем во время конфликтов между индейцами и правительством.

В целом RCMP значительно повлияла на ход канадской истории в период Золотой Лихорадки и 2-х Мировых войн. Музей истории и славы RCMP находится в Depot (Регина, провинция Саскачеван, Канада).Музей открыт для посетителей ежедневно. Здесь вы можете увидеть униформу, награды, фотографии, полицейское оборудование, и услышать рассказы о самых известных офицерах RCMP. Сегодня Королевская канадская конная полиция продолжает свою работу на благо процветания Канады.

NEW RCMP Recruiting Video

Компьютеризованная информационная система обслуживает RCMP с 1972 года. Первая женщина была принята в члены RCMP в 1974 году. Красно-синяя униформа и специальная шляпа конных полицейских является парадной формой и ее надевают только по праздникам, для официальных выездов, церемоний и поездок за границу. Самым красивым мероприятием с участием RCMP является парад Musical Ride. Это красочное зрелище изначально было предназначено для демонстрации уровня верховой езды нововыпущенных офицеров RCMP, но со временем превратилось в традиционную церемонию. Первый Musical Ride прошел в 1876 году в Регине (провинция Саскачеван, Канада). С 1966 года парад проводится в Оттаве (столица Канады) на День Канады. Для участия в церемонии офицеры проходят отбор и затем целую неделю репетируют на специальном поле, куда разрешается приходить зрителям.

Дата вступления в ОБСЕ : 25 июня 1973 года
Общий обзор полицейской деятельности: полицейская служба Канады организационно оформлена в виде трехуровневой структуры, которая функционирует на муниципальном, провинциальном и федеральном уровне. Национальная полиция Канады – Королевская канадская конная полиция (КККП) уникальна тем, что объединяет в своем составе международный, федеральный, провинциальный и муниципальный компоненты.

(КККП) – национальная полицейская служба Канады, входящая наряду с другими ведомствами в комплекс служб общественной безопасности (схема организационной структуры министерства приводится в разделе «Приложения»). В настоящее время КККП ведет правоохранительную и следственную работу на федеральном уровне; обеспечивает оперативной криминалистической информацией, а также организационно-технической поддержкой другие полицейские службы; выполняет по мере необходимости полицейские функции международного характера; а также занимается охраной правопорядка по контракту в восьми провинциях (за исключением Онтарио и Квебека) и трех территориях, включающих около 200 муниципальных образований и 600 поселений коренных народностей.

На всей территории Канады КККП обеспечивает применение законов, принимаемых канадским парламентом. Полномочия и обязанности по части отправления правосудия в провинциях, включая применение уголовного кодекса, возложены на правительства провинций. КККП имеет соглашения о выполнении полицейских функций со всеми провинциями (за исключением Онтарио и Квебека), Юконом, Северо-Западными территориями и Нунавутом, а также отдельные соглашения с 197 муниципальными образованиями.

В настоящее время КККП состоит из четырех региональных объединений (Атлантическое, Центральное, Северо-Западное и Тихоокеанское), 15 дивизионов (по одному на каждую провинцию и территорию, Академия в Реджайне и район национальной столицы); ее центральное управление находится в Оттаве (Онтарио). Границы дивизионов приблизительно совпадают с границами провинций, а их главные управления расположены в столицах соответствующих провинций или территорий.

КККП объединяет в своих рядах сотрудников разных специальностей общей численностью более 25 000 человек, распределенных по всей стране. Ее личный состав включает три категории: кадровые полицейские (более 17 000 человек), гражданский персонал (приблизительно 3000 человек) и административные работники (более 5000 человек).

Профессиональные кадры для канадской полиции и международных полицейских служб готовятся в полицейском училище Канады в Оттаве (Онтарио). С дополнительной информацией можно ознакомиться на официальном веб-сайте училища, выйдя на него по сетевому адресу, указанному в разделе «Гиперссылки» ниже.

Функции надзора и контроля возложены на два органа: Комиссию по разбору жалоб населения на действия КККП и Комитет по внешнему контролю за деятельностью Королевской канадской конной полиции (КВК).
Комиссия по разбору жалоб населения на действия КККП (КРЖН) принимает от населения жалобы на действия сотрудников КККП. Она проводит разбирательство и расследование по этим жалобам, действуя открыто, независимо и объективно. Кроме того, Комиссия организует публичные слушания, ведет исследовательско-аналитическую работу и разрабатывает меры по совершенствованию процедур рассмотрения жалоб граждан. КРЖН, учрежденная парламентом в 1988 году, представляет собой самостоятельный орган, функционирующий отдельно и независимо от КККП. КРЖН осуществляет гражданский контроль за действиями сотрудников КККП при исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая тем самым подотчетность КККП общественности. Она призвана содействовать поиску и установлению баланса между правами граждан и безопасностью общества.
Комитет по внешнему контролю (КВК) за деятельностью Королевской канадской конной полиции является независимым органом, призванным содействовать формированию справедливых и равноправных трудовых отношений в КККП. КВК проводит независимое разбирательство в случаях обжалования решений о применении дисциплинарных мер, увольнении и понижении в должности, а также по некоторым видам жалоб.

Схема организационной структуры министерства.

Провинциальный уровень
Королевская канадская конная полиция (КККП) обеспечивает охрану правопорядка по контракту в восьми провинциях (за исключением Онтарио и Квебека) и трех территориях, охватывая приблизительно 200 муниципальных образований и 600 поселений коренных народностей. Ньюфаундленд располагает собственной провинциальной полицейской службой, однако во многих муниципальных образованиях полицейская деятельность осуществляется по контракту КККП. В провинциях Онтарио и Квебек сформированы собственные полицейские силы.
Полицейская служба провинции Онтарио имеет в своем составе комиссара, службу по стратегическим вопросам полицейской деятельности, службу по делам корпораций, патрульную и дорожную службы, а также управление по расследованиям/борьбе с организованной преступностью.
Структурными блоками, входящими в состав Службы безопасности Квебека, являются управления по контролю за территорией, административное, уголовно-следственное и по институциональным вопросам, каждое из которых возглавляется заместителем генерального директора. Служба безопасности Квебека оказывает высококачественные полицейские услуги во всех районах Квебека, обеспечивая безопасность граждан и их имущества на всей территории провинции. Территория Квебека делится на десять районов (см. схему организационной структуры в разделе «Приложения»).

Муниципальный уровень
Менее крупные города Канады нередко привлекают КККП для осуществления полицейских функций по контракту, тогда как более крупные города содержат собственные полицейские службы. Неполный перечень муниципальных полицейских служб приводится на официальном веб-сайте Канадской ассоциации начальников полиции (по сетевому адресу в разделе «Ссылки» ниже).

Система уголовного правосудия

В Канаде действует по существу четырехуровневая судебная система . На нижнем уровне имеются суды провинций/территорий, которые занимаются подавляющим большинством проходящих через судебную систему дел. Над ними стоят суды провинций/территорий более высокой инстанции. Эти суды занимаются более серьезными преступлениями, а также кассационными жалобами на решения, выносимые судами провинций/территорий. На том же уровне функционирует федеральный суд, который занимается другими вопросами. Следующей инстанцией являются апелляционные суды провинций/территорий, а также Федеральный апелляционный суд. Высшей инстанцией является Верховный суд Канады .

При аресте обвиняемого в интересах защиты его прав полицией должны быть соблюдены некоторые процессуальные нормы. При аресте или задержании того или иного лица полицейские обязаны разъяснить ему, что оно имеет право незамедлительно вступить в контакт с адвокатом, и ознакомить его с основаниями для ареста, а в случае предъявления конкретных обвинений – с этими обвинениями. Любое лицо, подвергнутое аресту и помещенное под стражу, имеет право быть доставленным к мировому или иному судье в возможно кратчайшие сроки (обычно в 24 часовой срок, если до его истечения оно не было освобождено полицией) для принятия решения об освобождении до суда или освобождении под залог. Слушание дела об освобождении под залог иногда называют «изложением оснований», поскольку прокурор, как правило, обязан обосновать, почему обвиняемый должен быть оставлен под стражей. Однако в ряде случаев бремя обоснования возлагается на обвиняемого, который в этом случае должен доказать, почему его следует освободить. Если судья принимает решение об освобождении, обвиняемый может быть отпущен на определенных условиях или без них. Решение об отказе в освобождении под залог выносится только при наличии весьма веских оснований.