러시아 연방의 체육 및 스포츠에 관한 법률. 클럽과 국가의 관계
신체 문화 및 스포츠에 관련된 사람들의 이벤트, 훈련, 개발 및 테스트 수행을 통제하고 규제하기 위해 주에서는 연방법 329를 채택했습니다. 이 법의 조항은 프로세스뿐만 아니라 이에 대한 사회적, 경제적 규범도 규제합니다. 활동 분야.
법은 무엇입니까?
FC 및 스포츠에 관한 법률은 2007년 11월 16일 국가 두마에서 채택되었으며, 2007년 11월 23일 연맹 이사회의 승인을 받았습니다. 마지막 변경 사항은 2017년 12월 5일에 발생했습니다. 연방법 329는 8개 장과 43개 조항으로 구성되어 있습니다. 이 법칙은 물리적 영역에서 활동하는 동안 나타나는 관계를 규제하고 통제합니다. 문화 및 스포츠는 이 분야의 조직, 사회 및 경제 활동의 프로세스, 기초 및 뉘앙스를 규제합니다.
연방법 No. 329 “에” 요약 신체 문화그리고 스포츠":
- 첫 번째 장에서는 법률의 일반 조항을 설명합니다. 규제 대상과 법률의 영향을 받는 영역에 대해 설명합니다. 용어 및 개념 목록과 해당 정의가 제공됩니다. 설명된 영역에 적용되는 법률의 기본 사항과 미묘한 차이가 나열되어 있습니다. 설명된 영역을 통제하는 기타 법률, 법령 및 규정이 나열되어 있습니다. 단 전체 목록러시아 연방의 체육 및 스포츠와 관련된 과목입니다. 국가의 권한이 나열되어 있습니다. 장기, 정부 기관, 지방 정부, 러시아 연방 정부 등 물리적 분야의 행동, 행사, 조치 및 프로세스 분야. 문화와 스포츠;
- 두 번째 장에서는 체육 분야의 활동을 조직하는 과정, 방법 및 뉘앙스를 설명합니다. 문화와 스포츠. 이 장에서는 이 활동과 관련된 조직 목록을 제공합니다. 올림픽 운동과 올림픽 위원회의 뉘앙스와 과정이 공식화됩니다. 패럴림픽 운동, 스페셜 올림픽, 데프림픽 운동의 활동과 위원회에 대해 설명합니다. 지역, 지역 및 전 러시아 스포츠 연맹, 헌장, 권리 및 책임이 설명되어 있습니다. 그러한 연맹의 등록과 재조직이 작성되었습니다. 스포츠가 설명되어 있습니다. 클럽과 그 활동. 수행 과정 다양한 이벤트그리고 그들의 조직. 모든 사람의 특별한 등록부 러시아 종스포츠와 모든 활동을 그러한 유형 및 규율로 소개하고 인식하는 방법과 이유. 순위와 순위가 설명되어 있습니다. 경기 중 및 경기 외의 각 선수의 권리와 책임, 각 종목의 규정이 공식화되어 있습니다. 특별한 관심도핑, 도핑 테스트 및 사용 예방에 관한 기사를 다뤘습니다.
- 세 번째 장은 교육 분야, 직장 또는 정부 기관에서 체육 문화 발전의 조항과 특징을 설명합니다. 시민의 준비 병역. 장애인을 위한 재활 체육과 적응형 스포츠가 확립되었습니다.
- 4장은 경기를 위한 선수의 준비를 설명합니다. 준비 과정과 단계가 나열되어 있습니다. 주에서 정한 연방 훈련 기준이 설명되어 있습니다. 이러한 표준을 누가 어떻게 결정하는지에 대한 정보가 제공됩니다.
- 도시에는 5개 스포츠가 공식적으로 등록되어 있습니다. 모인 팀러시아 연방, 등록부에 등록되어 있습니다. 그러한 팀을 수집하고 등록하는 방법과 뉘앙스가 공식화되었습니다.
- 6년차에는 스포츠 부문의 경제적 측면이 공식화됐다. 팀을 위한 의료, 사회 및 기타 지원이 설명되어 있습니다. 스포츠 시설이 설명되어 있습니다.
- 일곱 번째 문서는 국제 대회 및 모든 스포츠 대회에서 러시아의 활동과 참여를 공식화합니다.
- 여덟 번째 조항은 법률의 최종 및 추가 조항, 요구 사항 및 조건을 설명합니다.
설명된 영역은 본 연방법, 러시아 연방 헌법, 채택된 지방자치법 및 국제 조약에 의해 규제됩니다.
329 연방법의 일반 조항
개정된 연방법 329의 일반 조항에는 법률이 신체 활동 개발을 위한 경제, 사회, 조직 및 법적 활동 분야에서 발생하는 관계, 프로세스 및 활동을 규제한다고 기록되어 있습니다. 러시아 연방의 문화와 스포츠.
첫 번째 장에 따르면 법률은 다음 채택된 조항에 따라 설명된 영역을 규제합니다.
- 법은 모든 사람이 건강 개발 및 유지의 일환으로 스포츠 및 체육 교육에 참여할 권리를 보장하고 보장합니다.
- 이 법은 학교, 아동, 청소년의 발전을 촉진하며, 학생 스포츠, 그들의 특성을 고려하여;
- 러시아 전역의 통일된 권리 및 규정 시스템
- 시민을 위한 다양한 연령대신체 문화는 지속적이고 일관됩니다.
- 물리적 장 문화와 스포츠는 국가뿐만 아니라 러시아 연방의 구성 기관에 의해서도 규제됩니다.
- 국가 기관의 공동 활동. 당국, 러시아 연방 구성 기관, 스포츠 연맹이 있는 지방 정부 기관;
- 체육 분야에서 시민의 권리 준수를 보장합니다.
- 장애인과 장애인의 스포츠 문화 발전 및 조치 시행에 대한 지원 및 지원 장애;
- 대회 중이나 결과를 집계할 때 사람에 대한 차별이나 불법적인 행위를 제한 및 금지합니다.
- 이 법은 러시아 연방이 채택한 모든 국제 조약을 준수합니다.
- 이 법은 모든 대회 참가자, 선수 및 관중의 생명, 건강 및 안전의 안전을 보장합니다.
물리적 주제에 문화 및 스포츠에는 다음이 포함됩니다.
- 스포츠 단체, 학회, 클럽, 협회, 센터, 리그 등;
- 스포츠 에이전트;
- 체육 및 스포츠 분야에서 어린이, 학생, 학생 및 성인을 위한 교육 활동을 수행하는 기관
- 선수, 팀, 관중, 코치, 이벤트 심사위원
- 스포츠와 기술 조직방어;
- 설명된 지역의 노동조합,
- 신체 발달을 위한 방법과 조치를 연구하는 과학 및 연구 기관입니다. 문화와 스포츠;
- 군사 및 서비스 스포츠의 발전을 통제하는 행정 기관
- 러시아 연방의 올림픽, 장애인 올림픽, 청각 장애인 올림픽 및 특별 위원회;
- 행정 기관, 주체, 지방 정부 및 기타 정부 기관.
마지막 변경사항
연방법 329의 최신 변경 사항은 연방법 No. 373이 채택되면서 2017년 12월 5일에 이루어졌습니다.
이러한 변화에 따르면, 조항 20.3이 두 번째 조항에 추가되었습니다.법률에 사용되는 러시아 연방 구성 단체의 스포츠 팀이라는 새로운 용어가 추가되었습니다. 이러한 팀이 구성됩니다. 지역 연맹, 코치의 참여로 러시아 연방의 구성 기관을 대신하여 대회를 준비합니다.
제6조 제10항과 제38조 제1항에 “(의료는 제외한다)”라는 문구를 추가하였습니다. 제8조 1항에서 '의료'라는 단어를 삭제했습니다. 제26조 10조와 12조, 35조 3조, 38조 2조 4항에서 "의료"라는 단어가 삭제되었습니다.
제26조의 변경파트 9에서 4.1항이 추가되었습니다. 이러한 변경 사항에 따라 연방 및 주 도핑 관리 당국은 다른 정부 기관에 이를 알립니다. 운동선수의 의료를 관리하는 기관, 정부 기관. 물리 분야의 러시아 연방 구성 기관의 당국. 새로운 금지 방법이나 물질의 출현에 대한 문화와 건강.
이름에 기사 번호 39"러시아 연방 스포츠 팀의 선수와 러시아 연방 구성 단체의 스포츠 팀에 대한 의료 및 생물학적 지원"이라는 문구가 추가되었습니다. 또한 39조에 6부가 추가되었습니다. 6부에는 운동선수에 대한 의료 및 생물학적 지원이 건강, 신체 분야에 관한 러시아 법률 조항에 따라 수행된다고 명시되어 있습니다. 문화와 스포츠.
러시아 연방의 체육 및 스포츠에 관한 법률 다운로드
연방법 329는 러시아 연방의 체육 및 스포츠 발전을 위한 모든 활동, 절차 및 조치를 규율하고 규제합니다. 주를 대신하여 스포츠를 하거나 대회에 참가하려는 시민은 설명된 법률을 연구하는 것이 좋습니다.
법의 각 장의 내용을 일반적인 용어로 살펴보겠습니다. 1장에는 사용된 개념의 해석 외에도 체육 및 스포츠 분야의 국가 정책에 관한 기사도 포함되어 있습니다. 특히, 제3조에서는 체육 및 스포츠에 관한 법률이 러시아 연방 헌법에 근거한 11가지 기본 원칙에 기초하고 있으며, 그 중 기본 원칙은 모든 사람이 체육 및 스포츠에 자유롭게 접근할 수 있는 권리를 필수 조건으로 보장한다는 것입니다. 개인의 신체적, 지적, 도덕적 능력의 발달을 위해 모든 범주의 시민과 인구 집단을 위한 체육 및 스포츠에 참여할 권리가 있습니다.
체육 및 스포츠 분야에서 시민의 일반적인 권리와 보장을 명시하는 것 외에도 원칙적으로 9번에 대해 언급합니다. 도핑, 개념의 해독을 제공하는 기사 2에서는 그러한 범주를 찾지 못합니다. 국내 입법자들의 이러한 비전문적인 접근 방식은 여전히 러시아 스포츠에 큰 문제를 야기할 것으로 보입니다.
1999년 FiS에 관한 법률과 비교할 때, 새로운 법률은 체육 및 스포츠 산업에 자금을 조달하고 지원하기 위한 여러 필수 조치를 주에서 제거한다는 점에 유의해야 합니다. 이전에 제4조의 규정에 따라 국가가 다음을 제공한 경우:
- 러시아 연방의 체육 및 스포츠 분야 행사에 대한 연간 자금 조달은 연방 예산을 희생하여 체육, 스포츠 및 올림픽 운동을 지원했습니다.
- 체육 이용을 위한 조건 조성 스포츠 단체국가 재정, 재료, 기술 및 정보 자원, 과학 연구, 기술 개발 및 기술을 갖춘 스포츠 산업 기업;
- 러시아 연방 소유의 체육, 건강, 스포츠 및 스포츠 기술 시설의 유지 관리;
- 시민 거주지의 스포츠 시설, 각 지방자치단체의 스포츠 및 레크리에이션 시설의 건설 및 유지관리를 위한 조건을 조성하고 이러한 시설을 기반으로 스포츠, 레크리에이션 및 스포츠 서비스를 제공합니다.
- 모든 유형의 아동 및 청소년 스포츠 학교, 시민 거주지의 클럽, 아동 및 청소년 스포츠 및 레크리에이션 캠프, 의료 및 체육 클리닉의 수를 늘리고 물질적 및 기술적 기반을 강화하기 위한 조건을 조성합니다.
- 어머니와 어린이의 건강을 향상시키기 위해 신체 문화와 스포츠의 광범위한 이용을 위한 여건을 조성합니다.
- 스포츠 및 레크리에이션 조직 및 스포츠 이벤트소녀와 여성의 경우 활동의 세부 사항을 고려합니다.
- 러시아 연방 법률에 따라 체육 및 스포츠 분야의 활동 허가 및 스포츠 제품 및 장비의 필수 인증 조직
- 체육 및 스포츠 단체의 대외 경제 관계 지원.
이제 2007년 FiS에 관한 새로운 법률에서는 개념이 심각하게 변경되었습니다. 본질적으로 체육과 스포츠에 자금을 지원하고 지원하는 책임이 크게 줄어들고 정부로 이전되고 있습니다. 이전에 법률에 다음과 같이 명시된 경우: “구현 비용 연방 프로그램체육 및 스포츠의 발전은 관련 예산 및 예산 외 재원, 스포츠 복권 수입 및 러시아 연방 법률에 따른 기타 자금을 희생하여 수행되지만 이제 상황이 변경되었습니다. . 제7조 2-3항에 따르면, “본 조항의 1부에 따라 이전된 권한의 이행을 위한 자금은 연방 예산에서 보조금 형태로 제공됩니다. 위임된 권한의 이행을 위해 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 보조금 형태로 연방 보상 기금에 제공되는 자금 총액은 러시아 연방 정부가 승인한 방법론에 따라 결정됩니다. , 스포츠 학교에서 연습하는 운동선수 수, 스포츠 카테고리의 운동선수 수, 러시아 연방 구성 단체의 인구를 기준으로 합니다." 위임된 권한의 이행을 위한 자금의 지출 및 회계 절차는 러시아 연방 정부가 정합니다.
2장에서는 FiS 분야의 활동 조직 원칙을 밝힙니다. 제10조 1-3항에는 체육 및 스포츠 조직이 상업적이고 비영리적일 수 있다는 일반적인 문구가 포함되어 있습니다. 우리의 의견으로는 이 기사는 의미와 내용에 어떠한 손상도 없이 법률에서 완전히 고통 없이 제거될 수 있습니다.
제11조와 제12조는 러시아 올림픽 위원회와 그 기능에 대한 일반적인 정보를 제공합니다. 솔직히 말해서 국내 입법자들이 FiS법에서 ROC의 기능을 설명하는 이유는 완전히 명확하지 않습니다. ROC는 자체 헌장, 올림픽 헌장 및 IOC의 결정에 따라 운영되는 공공 비정부 조직이기 때문입니다. . 분명히 이 조항은 우리나라 장애인 올림픽 및 청각 장애인 올림픽 운동 분야의 새로운 사항을 추가하여 이전에 유효했던 법률(특히 제7조)에서 새로운 법률로 마이그레이션되었습니다.
이 법은 스포츠 연맹의 활동을 규제하고 활동의 다양한 뉘앙스를 설명하는 데 많은 공간을 할애합니다. 우리는 이것으로 충분히 본다 확연히 다른이전 법률에서. 활동에 관해서는 스포츠 클럽, 여기 19조에서는 10조와 마찬가지로 도덕적, 정보적, 법적 및 물질적 재정적 지원 분야에 대한 구체적인 내용이 없는 일반적인 문구를 볼 수 있습니다. 예를 들어, 프로 축구 클럽, 청소년 스포츠 학교, 일반 대중을 위한 피트니스 클럽 등으로 구분되지 않습니다. 그렇다면 이 조항을 법에 포함시키는 이유는 무엇입니까?
2007년 법의 중요한 혁신은 스포츠 타이틀과 카테고리를 법에 포함시킨 것입니다(제22조). 세계 여러 나라에는 공식적으로 인정되는 직위와 직위가 전혀 없는 것으로 알려져 있습니다. 각 스포츠 연맹은 자체 재량에 따라 등급 등급을 도입할 권리가 있습니다. 우리 생각에는 소개 유사한 분류러시아 연방 스포츠 관광부의 부칙에 따라 시행 및 개정될 수 있습니다. 전 러시아 체육 및 스포츠 행사의 통합 일정 계획에 대해서도 마찬가지입니다. 그러한 조항을 FiS법에 도입하는 것은 적절하지 않습니다.
제24조 '선수의 권리와 의무'가 웃음을 자아냅니다. 자연스러운 질문이 생깁니다. 예를 들어 운동선수가 "스포츠 분야의 윤리적 기준"을 준수하지 않으면 어떻게 될까요? 그런데 이 용어가 무엇을 의미하는지 명확하지 않습니다. 물론 더 많은 관심을 끄는 자연스러운 질문이 남아 있습니다. 넓은 범위체육 및 스포츠 관계 - 코치, 관리자, 의료 및 지원 직원, 스포츠 시설 소유자 및 조직자 스포츠 비즈니스. 그들의 권리와 책임은 어떻습니까? 결국 이 법은 운동선수법이라고 불리지 않으며 범위가 더 넓습니다.
종전에는 구법 해당 조항(제5장)에서 체육·체육단체 종사자의 권리와 의무를 정확히 이렇게 해석하고 이들의 사회적 보호를 규정하고 있었다. 특히, 아마추어 운동선수(육체운동선수)는 제23조에 따라 다음과 같은 권리를 갖습니다.
- 주 및 시립 체육, 보건 및 스포츠 시설, 의료, 장비 및 운동복, 그 동안의 주택과 음식은 물론이고 훈련 세션(훈련 캠프) 및 국가 대표팀의 스포츠 대회;
- 지방 정부 기관의 법률 또는 기타 규제 법적 행위에 의해 제공되는 경우 주요 업무, 서비스, 학습 장소에서 금전적 보상을 받습니다.
- 러시아 연방 법률과 러시아 연방 구성 기관의 법률이 정한 기타 혜택과 보장을 누립니다.
이제 이러한 모든 조항은 망각에 빠졌습니다. 그들은 부족하고 구속력이 없는 공식으로 대체되었습니다.
도핑 및 도핑 관리에 대한 규정은 프로 스포츠에만 적용되며 WADA와 같은 조직은 러시아 연방 예산에서 자금을 조달합니다(M. Kasyanov 총리의 서명에 따라 최초의 수백만 달러 기부금이 이 조직으로 이전되었습니다). 프로 스포츠가 스포츠 연맹의 사업이라면 WADA 임원과 관계자가 직접 "도핑 경찰"에게 돈을 지불해야 합니다. 러시아 납세자가 그것과 어떤 관련이 있는지 완전히 명확하지 않습니까?
제27조 "스포츠 여권"은 두 번째가 아닌 세 번째 중요성의 조례에서 법률로 옮겨졌습니다. 일반적으로 FiS법은 법의 선언적 성격과 다른 법적 행위에 대한 참조에서 벗어나려고 노력하는 경험론자들에 의해 편집되고 공식화되었다고 생각됩니다. 우리 의견으로는 이것이 실패했습니다. 2007년 FiS법은 이전 법률과 마찬가지로 오래 지속되지 않을 가능성이 높습니다.
제5장. “스포츠” 최고 성취"스포츠 국가 대표팀 구성에 관한 기사는 단 두 개만 포함되어 있습니다. 그리고 스포츠 자금 조달에 관한 6장에는 의료 지원에 관한 본질적으로 빈 내용이 추가되었습니다. 연방, 지역, 지방자치단체 등 관련 예산의 "지출 의무"라는 용어는 흥미롭습니다. 자금을 묘사하는 것은 좋은 일이지만, 자금 할당에 대한 구체적인 기준이 없고, 프로 및 대중 스포츠 자금 조달에 대한 비율을 설정하지 않고, FiS 산업의 자금 부족에 대한 책임을 측정하지 않고, 이 모든 것이 거짓이며 법을 제정합니다. 동일한 의도 선언.
2007년 "러시아 연방의 체육 및 스포츠에 관한 법률"에 대한 일반적인 의견은 부정적입니다. 이 법은 이전 법보다 품질이 훨씬 낮습니다. 민족의 건강과 육체적, 지적 발전을 걱정하는 정신이 없습니다. 대신, 우리는 프로 스포츠에 대한 분명한 편견을 봅니다.
일반 조항러시아 연방 연방법 "러시아 연방의 신체 문화 및 스포츠에 관한"
소련이 붕괴되고 러시아 연방이 국가 지위를 얻은 후, 체육, 스포츠 및 기타 분야에서 발생한 모든 변화를 구체화할 체육 및 스포츠 분야에서 고품질의 법적 틀을 구축할 필요성이 대두되었습니다. 사회의-경제, 정치, 이데올로기뿐만 아니라 우리나라 시민의 사고 방식에서도 마찬가지입니다. 주 원천 법적 규제체육 및 스포츠 분야(PC 및 S)는 러시아 연방 헌법입니다. 제41조 보증 건강권을 보호한다그리고 의료, 그리고 “인류의 건강을 증진하고 신체 문화와 스포츠의 발전을 촉진하는 활동을 권장합니다”라고 명시되어 있습니다. 러시아의 연방 구조에 기초하여 헌법은 체육 및 스포츠의 일반적인 문제가 러시아 연방과 그 구성 기관인 공화국, 영토 및 지역의 공동 관할권에 속한다고 규정합니다(제72조 제1부의 "e"항). . 체육 및 스포츠 영역에서는 두 가지 유형의 관계가 발생합니다. 즉, 체육 및 스포츠에 참여할 헌법적 권리를 행사하는 국가 및 지방자치단체와 시민 사이, 그리고 체육 교육 요구 충족과 관련된 법인과 개인 간의 관계입니다. 그리고 스포츠. 체육 및 스포츠에 관한 러시아 연방 입법 기본 형태의 필요한 법적 틀은 1993년 4월 27일 러시아 연방 최고위원회에서 개발 및 채택되었습니다(연방법 "러시아의 신체 문화 및 스포츠에 관한 연방법"). 연합"). 채택된 체육 및 스포츠 법률 기본법은 체육 및 스포츠 산업에 대한 법적 틀을 마련하는 데 중요한 이정표가 되었습니다. 기본 원칙의 중요성은 근본적으로 중요한 많은 조항이 처음으로 법적으로 공식화되었다는 사실에 기인합니다. 따라서 기본 원칙은 체육 및 스포츠 분야에서 러시아 연방, 공화국, 영토 및 지방 정부의 역량을 법적으로 확립하고(4-6조), 해당 기사에서 "체육 문화 시스템" 및 "스포츠" 개념을 도입했습니다. - 조항별로 해독(11-24조), 체육 및 스포츠 자금 조달 출처가 법적으로 결정되었습니다(25-26조). 그러나 기본입법안이 채택된 후 몇 년이 지나면서 그 입법안의 일부 격차와 단점이 드러나기 시작했습니다. 체육과 스포츠 입법에 대한 일반적인 개념이 모호하고 모호한 것으로 제시되었습니다. 분명히 그 당시에는 우리나라가 어떤 길을 택할 것인지, 어떤 신체 문화와 스포츠 모델을 선택할 것인지 완전히 명확하지 않았기 때문에 명확하게 구조화되고 실제로 작동하는 체육 및 스포츠에 관한 법률을 만드는 것이 불가능했습니다. 따라서 대리인의 일반적인 접근 방식을 설명하는 입법 기본 형식이 선택되었습니다. 주 두마체육 및 스포츠 산업의 입법적 규제 문제에 대해 스포츠 전문가들과 함께 이야기를 나눕니다. 수년간의 시장 개발에 걸쳐 축적된 관찰과 러시아 체육 및 스포츠의 새로운 현실로 인해 입법자들은 기존 법적 규범을 대폭 재작업하고 명확하게 하며 이전에 채택된 법률을 대체할 목적으로 "신체 문화 및 스포츠에 관한" 새로운 법률을 제정해야 했습니다. FiS에 관한 입법의 기초. 러시아 연방의 "체육 및 스포츠에 관한 연방법"은 1999년 1월 13일 국가 두마에서 채택되었고, 1월 27일 연방 의회에서 승인되었으며, 1999년 4월 29일 러시아 대통령이 서명했습니다. 법은 공포된 순간, 즉 1999년 5월 7일부터 법적 효력이 발생했습니다. d. 새로 채택된 법은 체육 교육에 관한 법률의 기본에 내재된 격차를 여전히 완전히 제거할 수 없었다는 점을 즉시 주목합시다. 그리고 스포츠. 이 법은 이전에 채택된 기본 원칙과 마찬가지로 선언적이고 구속력이 없는 것으로 밝혀졌습니다. 8년 동안 존재해 온 1999년 체육 및 스포츠에 관한 법률은 이전 법률의 선언적 성격을 제거할 뿐만 아니라 새로운 특수성 및 스포츠 정신을 도입하기 위한 새로운 법률로 대체되었습니다. 자급 자족. 러시아 입법자들은 1999년의 기존 법률을 개선하지 않았다는 점에 유의해야 합니다. 한편으로는 기존 법률의 단점과 결함을 제거하고 다른 한편으로는 새로운 법률을 만들기로 결정했습니다. , 체육 규제를 위한 업데이트된 법적 틀을 만들 것입니다. -스포츠 관계. 질적으로 업데이트된 2007년 12월 4일 N329-FZ "러시아 연방의 신체 문화 및 스포츠에 관한" 러시아 연방 연방법은 2007년 12월 8일에 발표되었으며 2008년 1월 1일에 발효되었습니다. 새로 채택된 법률 현재 시행중인 러시아 연방 "체육 및 스포츠"는 신체 문화 및 스포츠 조직 활동을위한 법적, 조직적, 경제적 및 사회적 기반을 구축하고 신체 문화 및 스포츠 분야의 국가 정책 원칙을 결정합니다. 러시아 연방과 러시아 올림픽 운동. 법의 구조는 그림 2에 나와 있습니다.
그림 2. 2007년 12월 4일자 연방법 "러시아 연방의 체육 및 스포츠에 관한" 구조(V.V. Galkin, 2011에 따름)
제1장 "일반 조항"은 법의 목표와 목적을 나타내며, 법이 적용되는 기본 개념도 명시합니다. 1장에는 사용된 개념의 해석 외에도 체육 및 스포츠 분야의 국가 정책에 관한 기사도 포함되어 있습니다. 특히 예술에서. 제3조는 체육 및 스포츠에 관한 법률이 국가 헌법의 11가지 기본 원칙에 기초하고 있으며, 그 중 기본 원칙은 발전을 위한 필수 조건으로서 모든 사람이 체육 및 스포츠에 자유롭게 접근할 수 있는 권리를 보장한다는 것입니다. 개인의 신체적, 지적, 도덕적 능력, 모든 범주의 시민 및 인구 집단의 체육 및 스포츠에 대한 권리.
쌀. 13 . 연방법 "러시아 연방의 체육 및 스포츠에 관한"구조
러시아 연방의 신체 문화 및 스포츠에 관한 2007년 12월 4일 연방법의 새 판에서 수정된 신체 문화 및 스포츠에 관한 법률의 주요 요소는 다음과 같습니다: 신체 문화 및 스포츠 주제, 신체에 대한 국가 규제 기관 문화 및 스포츠, 체육 및 스포츠 분야의 계약 관계. 이 법안의 법적 규제 대상은 다음 기간 동안 발생하는 신체 문화 및 스포츠 분야의 관계입니다. 필요한 조건인구의 체육, 스포츠 및 체육 교육 발전을 위해;
2) 준비 스포츠 예비그리고 러시아 국가대표팀 다양한 방식그들을 위한 스포츠 성공적인 성과국제대회에서. 이러한 변화는 신체 문화 및 스포츠에 관한 법률을 민법, 세금 및 예산 법률과 동기화할 것입니다. 1999년 FiS에 관한 법률과 비교할 때, 새로운 법률은 체육 및 스포츠 산업에 자금을 조달하고 지원하기 위한 여러 필수 조치를 주에서 제거한다는 점에 유의해야 합니다. 이전에 Art 조항에 따라. 4, 국가 제공:
1. 러시아 연방의 체육 및 스포츠 분야 행사에 대한 연간 자금 조달은 연방 예산을 희생하여 체육, 스포츠 및 올림픽 운동을 지원했습니다.
2. 체육, 스포츠 조직, 스포츠 산업 기업의 국가 재정, 물질, 기술 및 정보 자원과 과학 연구, 기술 개발 및 기술의 사용을 위한 조건 조성
4. 시민 거주지의 체육시설, 각 자치단체의 체육·휴양시설의 건설·유지 여건 조성 및 이를 기반으로 한 체육·휴양 및 스포츠 서비스 제공
5. 각종 어린이 스포츠 학교, 시민 거주지 클럽, 아동 및 청소년 스포츠 및 레크리에이션 캠프, 의료 및 체육 클리닉의 수를 늘리고 물질적, 기술적 기반을 강화하기 위한 여건을 조성합니다.
6. 모자의 건강증진을 위하여 체육과 체육의 보급을 위한 여건을 조성한다.
7. 활동의 세부사항을 고려하여 소녀와 여성을 위한 체육, 레크리에이션 및 스포츠 행사를 조직합니다.
8. 러시아 연방 법률에 따라 체육 및 스포츠 분야의 라이센스 활동 조직 및 스포츠 제품 및 장비의 의무 인증;
9. 체육 및 체육단체의 대외경제관계 지원 그러나 2007년 FiS에 관한 새로운 법률에서는 개념이 심각하게 바뀌었습니다. 본질적으로 체육과 스포츠에 자금을 지원하고 지원하는 책임이 크게 줄어들고 정부로 이전되고 있습니다. 이전에 법에 다음과 같이 명시된 경우: “체육 문화 및 스포츠 발전을 위한 연방 프로그램 시행을 위한 지출은 관련 예산 및 예산 외 출처의 자금, 스포츠 복권 수입 및 기타 자금으로 이루어집니다. 러시아 연방 법률”에 따라 이제 상황이 바뀌었습니다.
제7조 2-3항에 따르면, “본 조항의 1부에 따라 이전된 권한의 이행을 위한 자금은 연방 예산에서 보조금 형태로 제공됩니다.
위임된 권한의 이행을 위해 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 보조금 형태로 연방 보상 기금에 제공되는 자금 총액은 러시아 연방 정부가 승인한 방법론에 따라 결정됩니다. 스포츠 학교에서 훈련하는 운동선수의 수, 스포츠 카테고리와 타이틀을 가진 운동선수, 러시아 연방 구성 단체의 인구를 기준으로 합니다.” 위임된 권한의 이행을 위한 자금의 지출 및 회계 절차는 러시아 연방 정부가 정합니다.
FC 및 S에 관한 법률 개정판의 장점
ㅏ). 이 법은 개념 장치를 크게 확장하고 명확하게 했습니다. 공식 체육 및 스포츠 행사, 대중 스포츠, 국가 스포츠, 패럴림픽 및 청각 장애인 올림픽 운동, 경기 규칙, 스포츠 규율, 엘리트 스포츠, 체육 훈련, 스포츠 시설과 같은 개념이 처음으로 도입되었습니다.
비). 법이 소개하는 새로운 종류공공 협회(Public Association) - 하나 이상의 스포츠 발전, 홍보, 스포츠 행사 개최 및 국가 대표팀의 선수 훈련을 목표로 하는 스포츠 연맹입니다. 스포츠 연맹은 지역, 지역 및 전체 러시아가 될 수 있습니다. 스포츠 연맹의 창설, 국가 등록 및 재조직의 세부 사항이 확립되었습니다. 스포츠 연맹의 구조는 국가 문화 자치의 구조와 유사하게 구축됩니다. 특정 스포츠에 대한 대부분의 지역 스포츠 연맹은 지역 스포츠 연맹으로 통합되고, 대부분의 지역 스포츠 연맹은 다시 전 러시아 스포츠 연맹으로 통합됩니다.
따라서 동일한 스포츠를 육성하는 두 개의 전 러시아 스포츠 연맹이 동시에 존재할 가능성은 배제됩니다. 이와 관련하여 러시아 연방 법률에 따라 제정된 전 러시아 체육 및 스포츠 협회(연맹, 노동조합, 협회)에 대한 비효율적인 인증 절차가 제거되고 있습니다.
V). 이 법은 스포츠 및 스포츠 분야를 인정하여 신체 문화 및 스포츠 분야에서 국가 규제 기관을 설립합니다. 전 러시아 스포츠 등록부; 통합 전 러시아 스포츠 분류; 모든 러시아인과 국제인을 위한 통합 달력 계획 체육과 스포츠 활동이 함께 일관된 시스템을 형성합니다.
G). 국가에서 진행 중인 행정 개혁의 일환으로 이 법은 금융 및 사회 보장 분야에서 연방 행정부의 기능을 중복할 가능성을 배제합니다.
이 법은 연방 행정부와 러시아 연방 구성 기관의 당국 및 지방 정부 기관 간의 권한 경계 문제에 특별한 관심을 기울입니다. 지출 권한의 한계에 대해서는 별도의 기사가 제공됩니다.
디). 기본적인 법적 관계를 규제하기 위해 관련 법적 규범이 개발되었습니다. 구체 체육과 스포츠 .
특히 여기에는 다음이 포함됩니다. 지배하는 규칙 :
1) 엘리트 스포츠 활동, 스포츠 예비 훈련 시스템, 러시아 국가 대표팀 구성 및 기능;
2) 선수와 체육 및 스포츠 조직 간의 관계 (에 대한 합의 스포츠 활동, 선수 이적, 도핑 반대 등);
3) 스포츠 클럽, 스포츠 학교의 활동을 포함하여 인구의 직장, 거주지 및 레크리에이션 장소에서 교육 시스템, 의료, 군대, 법 집행 기관 및 보안 기관의 체육 문화 및 스포츠 조직, 올림픽 예비 학교;
4) 장애인의 체육 및 스포츠 발전;
5) 물질적, 기술적 기반의 창출 및 강화, 체육 및 스포츠에 대한 교육 및 의료 지원 개선을 목표로 하는 활동
g) 법률은 체육 및 스포츠에 관한 입법 원칙을 체계화하고 선언적 및 참조 규범은 물론 러시아 헌법 및 기타 연방법 조항과 중복되는 규범을 제거합니다.
"체육 및 스포츠 기관: 회계 및 과세", 2008, N 2
"러시아 연방의 체육 및 스포츠에 관한" 구법은 8년 전에 채택되었습니다. 이 기간 동안 예산법, 교육법 및 기타 러시아 법률 분야에 상당한 변화가 있었습니다. 따라서 어떤 식으로든 스포츠와 관련된 모든 사람들은 새로운 법을 만들 필요성을 이해하고 그 채택을 기다렸습니다. 왜냐하면 러시아 대통령이 서명하기 전에 이 법의 초안이 국가 두마에서 두 번 고려되었기 때문입니다. . Rossport V.A. 의 대표가 이렇게 말했습니다. "러시아 연방의 신체 문화 및 스포츠에 관한" 새로운 법률에 대한 Fetisov : "새로운 법률 채택의 사실은 다음과 같습니다. 러시아 스포츠상의. "그는 정부 우선순위의 틀 내에서 완전히 다른 방식으로 스포츠 산업을 포지셔닝하고 스포츠를 정부 정책의 구성 요소 중 하나로 만듭니다."
체육과 스포츠에 관한 법률에서 어떤 변화가 있었는지 살펴보겠습니다.
새로운 법은 다른 날짜에 발효되는 특정 조항을 제외하고 2008년 3월 30일에 발효됩니다. 1999년 4월 29일자 N 80-FZ의 이전 연방법은 발효일로부터 효력을 잃습니다.
표는 비교를 위해 이전 규정과 새 규정의 조항을 보여줍니다.
1999년 4월 29일 연방법 N 80-FZ "체육과 스포츠에 대하여 러시아연방" | 2007년 12월 4일 연방법 N 329-FZ "물리적 문화에 관하여 러시아 연방의 스포츠" |
제1장 일반 조항 | 제1장 일반 조항 |
제1조. 본 협약의 목적과 목적 연방법 | 제1조. 규제대상 |
제2조. 기본 개념, 이번 연방정부에서 사용된 | 제2조. 기본 개념, 현재 사용되는 연방법 |
제3조. 국가원칙 체육 정책 | 제3조. 기본 원칙 물리적 법률 문화와 스포츠 |
제4조. 국가조치 체육 발전을 위한 지원 | 제4조. 체육과 스포츠 |
제5조. 신체적 과목 러시아의 문화와 스포츠 연합 |
|
제6조. 러시아인의 권한 문화와 스포츠 |
|
제7조. 러시아인의 권한 물리 분야의 연맹 문화와 스포츠가 이전되었습니다. 이행 기관 국가 권력과목 러시아 연방 |
|
| 제8조. 주체의 권한 체육과 스포츠 |
|
제9조. 기관의 권한 해당 지역의 지자체 체육과 스포츠 |
|
제 2 장. 체육 및 문화 시스템 러시아 연방의 스포츠 | 제2장 활동 조직 체육 분야와 |
제5조. 체육과목 (체육 및 스포츠) 운동 러시아 연방 | 제10조 체육교육 스포츠 단체 |
제6조. 기관의 권한 러시아 국가 권력 체육 분야의 연맹 | 제11조. 올림픽 운동 러시아. 올림픽위원회 |
제7조. 러시아 올림픽 위원회 | 제12조. 패럴림픽 러시아 운동, 청각 장애인 올림픽 러시아 무브먼트, 스페셜 러시아 올림픽. 패럴림픽 러시아 청각장애인 올림픽 위원회 러시아 위원회, 특별 러시아 올림픽 |
제8조. 체육 및 스포츠 협회 및 체육 및 스포츠 조직 | 제13조. 지방 및 지역 스포츠 연맹 |
제8.1조. 스포츠 타이틀, 스포츠 카테고리 및 자격 전 러시아인 스포츠 분류 | 제14조. 전러시아인 스포츠 연맹 |
제9조. 스포츠 학교그리고 학교 올림픽 예비 | 제15조. 전러시아헌장 스포츠 연맹 |
제10조. 러시아 국가대표팀 각종 스포츠 연맹 | 제16조. 권리와 의무 전 러시아 스포츠 연맹 |
제11조. 연방정부 간의 상호작용 해당 지역의 행정 기관 피험자의 집행력 같은 지역에 러시아 연방 체육 및 스포츠, 장기 지자체와 체육 스포츠 협회 | 제17조. 전 러시아인 등록 그리고 공인된 지역 스포츠 연맹 |
제12조. 과학적, 방법론적, 개발을 위한 기술 지원 체육과 스포츠 | 제18조 특징 전 러시아인의 개편 스포츠 연맹 |
제19조. 스포츠 클럽 |
|
제20조. 조직 및 체육을 실시하다 이벤트, 스포츠 이벤트 |
|
제21조. 스포츠의 인정 그리고 스포츠 분야. 전 러시아 스포츠 등록부 |
|
제22조. 스포츠 타이틀, 스포츠 카테고리. 명예 스포츠 타이틀. 스포츠 심판. 유나이티드 전 러시아 스포츠 분류 |
|
제23조. 통합캘린더 지역간 계획, 전 러시아 및 국제 체육활동과 스포츠 경기 |
|
제24조. 권리와 의무 운동선수 |
|
제25조. 스포츠 규칙 |
|
제26조 반대 도핑제의 사용 및 (또는) 스포츠 방법 |
|
제27조. 스포츠 여권 |
|
제3장 체육 및 레크리에이션 엘리트 스포츠의 활동과 발전 업적 | 제3장 신체문화와 교육 시스템의 스포츠, 연방 기관 시스템 행정권, 지역적으로 직장과 거주지 시민. 적응형 신체 문화 |
제13조. 당국의 참여 정부, 교육 기관 및 기타 조직 시민 체육 | 제28조. 체육 및 문화 교육 시스템 속의 스포츠 |
제14조. 체육발전 그리고 스포츠 교육 기관 | 제29조. 군사 발전 적용 및 서비스 적용 스포츠의 종류. 시민교육 조국을 수호하기 위해 |
제15조. 연방기관의 참여 청소년 사무 집행권 및 행정 당국 사건에 관한 러시아 연방의 주제 체육 교육을 조직하는 청소년 건강과 스포츠 활동와 함께 어린이와 청소년 | 제30조. 체육 및 문화 직장, 장소에서의 스포츠 시민의 거주지이자 휴식처 |
제16조. 체육교육 조직, 거주지, 농촌 자치단체를 포함해 구조물 | 제31조. 적응형 신체 문화, 신체재활 장애인 및 제한된 사람들 건강 기회. 스포츠 장애인 |
제17조. 신체 단련그리고 러시아 군대의 스포츠 연맹 및 법 집행 기관 | |
제18조. 체육 교육 조직 건강과 스포츠 장애인과 함께하는 행사 | |
제19조. 연방기관의 참여 해당 지역의 행정력 의료, 집행 기관 러시아 연방 구성 기관의 당국 의료 및 조직 공중 보건 시스템 체육과 스포츠의 발전에 | |
제20조. 공민의 건강을 보호한다. 체육 및 스포츠 | |
제4장 체육문화 진흥 | 제4장. 스포츠 예비 |
제21조. 연방기관의 참여 행정력, 체육 스포츠 협회 및 시설 선전 속의 매스미디어 체육과 스포츠 | 제32조. 스포츠 준비 |
제22조. 물리적 선전 TV를 통해 문화와 스포츠를 라디오 방송 | 제33조 체육교육 스포츠 단체 및 교육 기관, 훈련 제공 운동선수 |
제34조. 교육 및 훈련 선수 훈련 프로그램 다양한 스포츠에서 |
|
제5장 권리와 의무 운동선수, 체육계 종사자 스포츠 단체, 공공 체육 조직자, 그들의 사회적 보호 | 제5장 엘리트 스포츠 |
제23조. 권리와 의무 아마추어 선수(운동선수) | 제35조. 스포츠팀 러시아 연방 팀 |
제23.1조. 스포츠 여권 | 제36조. 조직 스포츠 팀 러시아 연방 |
제24조. 프로 스포츠 | |
제25조. 스포츠 계약 활동 | |
제26조. 선수의 타인 양도 체육 및 스포츠 단체 | |
제27조. 체육교육 종사자 스포츠 단체 | |
제28조 전문가 현장에서의 교육 활동 체육과 스포츠 그리고 해당 분야의 전문적인 활동 치료적인 신체 문화 | |
제29조. 전문가 훈련 | |
제30조. 고급훈련 체육 및 스포츠 종사자 조직은 물론 직원까지 국가 과학 단체와 주 교육 물리 분야의 기관 문화와 스포츠 | |
제31조. 현장에서의 자원봉사 체육과 스포츠 | |
제32조. 사회적 보호 운동선수 및 체육계 종사자 스포츠 단체 | |
제 6 장. 자원 제공 체육 및 스포츠 분야 | 제6장 금융, 의료 기타 신체적 지원 문화와 스포츠 |
제33조. 건설 및 유지관리 스포츠와 레크리에이션, 스포츠 및 스포츠 기술 구조물 | 제37조. 체육시설 |
제34조. 규칙 준수 안전, 건강, 명예 그리고 그동안 시민의 존엄성 체육과 스포츠, 스포츠 경기 및 체육 스포츠 엔터테인먼트 이벤트 | 제38조 자금조달 체육과 스포츠 |
제35조. 스포츠산업 | 제39조 의료 신체 문화를 제공하고 |
제36조. 지역 내 과세 체육과 스포츠 | |
제37조. 강제 인증 물리 분야의 제품 및 서비스 문화와 스포츠 | |
제38조 지원 대외 경제 활동 체육 및 스포츠 단체 | |
제39조. 외국인의 권리와 에 거주하는 무국적자 러시아 연방의 영토, 체육 및 스포츠 분야 | |
제40조. 국제대회 참가 체육 및 스포츠 단체 | |
제7장 최종 조항 | 제7장. 국제스포츠 활동 |
제41조. 공무원의 책임 이를 준수하는 사람 연방법 | 제40조 국제 러시아 협력 물리 분야의 연맹 문화와 스포츠 |
제42조. 규범적 행위의 도입 이 연방 규정에 따라 | |
제43조. 무효로 인정된 경우 관련된 일부 규정 이 연방의 채택 | |
제44조. 이 조항의 발효 연방법 | |
제8장 최종 조항 |
|
제41조 최종 식량 |
|
제42조. 인정 시 개인의 타당성을 상실 입법 행위 (조항 입법 행위) 러시아어 연합 |
|
제43조 발효 이 연방법의 |
새 문서는 처음으로 스포츠, 스포츠 클럽, 장애인 올림픽 및 청각 장애인 올림픽 위원회 등록, 전 러시아 스포츠 분류, 프로 운동선수 이적 계약에 대해 설명합니다. 또한 이 법은 체육 및 스포츠 분야에서 국제 협력을 조직하는 문제를 보다 자세히 규정합니다. 운동선수, 고급선수, 프로선수, 코치 등의 개념이 명확하게 정리되어 있다.
새 법은 이전 법과 달리 체육과 스포츠 분야의 과세 문제를 규제하지 않는다.
운동선수와 코치의 업무를 규제하기 위한 특별 절차는 별도의 연방법 초안으로 옮겨졌으며, 여기에는 러시아 연방 노동법 Ch. 54.1, 현재 State Duma에서 고려 중입니다.<1>.
<1>연방법 초안 "개정안" 노동법러시아연방'은 2007년 6월 29일 러시아연방의회 국가두마 전체회의에서 제1독에서 채택되었다.
체육 및 스포츠에 관한 입법 원칙
체육 및 스포츠에 관한 법률은 러시아 연방 헌법을 기반으로 하며 이에 따라 채택된 연방법, 기타 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률로 구성됩니다.
새로운 법률의 채택과 관련하여 체육 및 스포츠에 관한 입법 원칙이 크게 확대되었습니다(연방법 N 329-FZ 제3조). 그 중 일부를 나열해 보겠습니다.
- 단일성 법적 틀러시아 연방 전역의 체육 및 스포츠 분야;
- 체육 및 스포츠 분야에서 시민의 권리에 대한 국가 보장 확립;
- 체육 및 스포츠 분야에서의 차별과 폭력의 금지;
- 체육 및 스포츠에 종사하는 사람, 체육 및 스포츠 행사의 참가자 및 관중의 생명과 건강의 안전을 보장합니다.
- 장애인, 장애인 및 기타 사회적 약자 집단을 위한 체육 및 스포츠 발전을 촉진합니다.
체육 및 스포츠 과목
체육 및 스포츠 과목에 다음 사항이 추가되었습니다.
- 체육 및 스포츠, 스포츠 및 기술 협회, 스포츠 연맹, 군사 응용 및 서비스 응용 스포츠 대회를 조직하는 공공 및 국가 기관을 포함한 체육 및 스포츠 조직;
- 장애인 올림픽, 청각 장애인 올림픽 위원회 및 스페셜올림픽러시아;
- 체육 및 스포츠 분야의 노동조합;
- 체육에 종사하는 시민, 운동선수 및 그 팀( 스포츠 팀), 체육 및 스포츠 분야의 연방 집행 기관이 승인한 전문가 목록에 따라 체육 및 스포츠 분야의 스포츠 심판, 코치 및 기타 전문가.
따라서 상장된 기업은 그들의 활동에 대한 법적 근거를 받았습니다.
연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 정부 기관의 권한
Art에 따라 2009년 1월 1일부터. 연방법 N 329-FZ 7조에 따라 러시아 연방은 체육 및 스포츠 분야의 여러 권한을 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관에 이양합니다. 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국에는 공식화하고 유지할 권한이 부여됩니다. 스포츠 여권. 이러한 권한을 실행하기 위한 자금은 연방 예산에서 보조금 형태로 할당됩니다. 이 자금은 할당되어 있으며 다른 목적으로 사용할 수 없습니다. 위임된 권한 이행의 완전성과 품질을 모니터링하는 책임은 체육 및 스포츠 분야의 연방 집행 기관에 할당됩니다. 또한 이 문서에서는 다음과 같은 내용을 설명합니다. 직무러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원으로, 그 시행은 2009년 1월 1일부터 시작되어야 합니다.
예술에 따른 러시아 연방 주체의 권한. 2008년 1월 1일자 연방법 N 329-FZ 8조는 다음과 같습니다.
- 러시아 연방 구성 기관의 체육 및 스포츠 발전을 위한 주요 임무 및 방향 결정, 이 분야의 주 지역 및 지방 자치 단체 프로그램의 채택 및 구현
- 명예 타이틀, 상, 보너스 및 기타 형태의 격려의 제정;
- 러시아 연방 구성 단체의 스포츠 팀 구성 및 제공, 특히 물류, 스포츠 예비 준비 절차 승인
- 국가 스포츠 발전 조직;
- 스포츠 카테고리 할당 및 자격 카테고리스포츠 심판;
- 러시아 연방 구성 기관의 장애인, 장애인, 적응형 신체 문화 및 적응형 스포츠를 위한 체육 및 스포츠 개발;
- 체육 및 스포츠 분야 전문가의 전문 교육, 재교육 및 고급 교육 조직;
- 러시아연방 및 러시아연방 구성기관의 법률에 따라 설정된 기타 권한의 행사. 따라서 이 단락의 규정에 따라 러시아 연방 구성 기관의 권한 목록은 폐쇄되지 않습니다. 러시아 연방 법률에 따라 새로운 조항이 도입될 수 있습니다.
처음으로 새로운 법률에는 지방 정부 기관의 권한이 포함되어 있으며 Art에 명시되어 있습니다. 연방법 N 329-FZ 9. 여기에는 다음이 포함됩니다.
- 지역 조건과 기회를 고려하여 체육 및 스포츠 발전을 위한 주요 임무와 방향을 결정합니다.
- 인구 중 신체 문화 및 스포츠의 대중화;
- 시 공식 및 비공식 스포츠, 체육 행사 개최 및 의료 지원
- 지방자치단체의 체육 및 스포츠 행사 일정 계획 승인 및 시행;
- 지방자치단체 영역에서 공식 및 비공식 체육 및 스포츠 행사를 개최하는 동안 공공 질서와 공공 안전을 보장하기 위한 지원;
- 지방 자치 단체 및 도시 지역의 스포츠 팀 구성 절차 승인 및 제공;
- 지방자치단체 영역에서 개최되는 지방자치단체간, 지역간, 지역간, 전러시아 및 국제 스포츠 대회와 러시아 연방 관련 구성 단체의 스포츠 팀을 위한 교육 및 훈련 행사의 조직 및 실시에 참여합니다.
- 지방자치단체 영역에서 운영되는 체육 및 스포츠 주제에 대한 지원 제공;
- 러시아 연방 법률 및 지방 자치 단체 헌장에 따라 설정된 기타 권한 행사.
모스크바와 상트페테르부르크 연방 도시에서는 체육 및 스포츠 분야에 대한 도시 내 자치단체의 지방 정부 기관의 권한이 이들 도시의 법률에 따라 확립됩니다.
체육 및 스포츠 분야의 활동 조직
이 장의 조항은 연방법 No. 80-FZ에 반영되지 않거나 반영되었지만 적절한 범위에는 반영되지 않은 여러 가지 중요한 문제를 다루었습니다. 즉, 지역, 지역, 전 러시아 스포츠 연맹의 창설, 등록 및 재조직입니다. 연방법 No. 329-FZ 제19조는 전적으로 스포츠 클럽 활동에 관한 것입니다. 또한 Art에 따르면. 체육 및 스포츠 분야의 연방 집행 기관인 새로운 법률 17조는 2008년 1월 1일부터 전 러시아 및 공인된 지역 스포츠 연맹의 등록을 유지해야 합니다. 예산 기관에 가장 큰 관심을 가질 수 있는 기사를 고려해 보겠습니다.
지역 간, 전 러시아 및 국제 체육 및 스포츠 행사에 대한 통합 일정 계획은 러시아 연방 영토에서 개최되는 지역 간 및 전 러시아 공식 체육 행사, 스포츠 행사 및 국제 스포츠 행사의 목록을 결정합니다. 또한 이 문서는 국제 스포츠 행사를 위해 러시아 연방 스포츠팀을 준비하고 국제 스포츠 행사에 참가할 수 있도록 보장하기 위해 스포츠 행사 목록을 작성합니다. 통합 달력 계획에 포함된 스포츠 및 체육 교육 행사 자금 조달 절차와 그 구현을 위한 비용 기준은 러시아 연방 정부가 결정한 방식으로 승인됩니다(연방법 N 329-FZ 제23조).
통합 전 러시아 스포츠 분류는 러시아 연방에서 인정하고 전 러시아 스포츠 등록부에 포함된 스포츠의 스포츠 타이틀 및 카테고리 할당에 대한 요구 사항 및 규범을 결정합니다. 미국에 관한 규정 전 러시아 분류이러한 규범, 요구 사항 및 조건의 내용을 설정하고 다양한 스포츠에서 스포츠 타이틀 및 스포츠 카테고리를 할당하는 절차도 설정합니다. 이 조항은 러시아 연방 정부가 정한 방식(연방법 N 329-FZ 제22조 4항)에 따라 승인되었습니다.
체육 행사, 스포츠 행사의 조직 및 실시(연방법 N 329-FZ 제20조). 이 조항은 스포츠 및 체육 행사 주최자의 권리와 의무를 명시합니다. 예를 들어, 그러한 행사의 주최자:
- 개최 조건을 결정하고, 조직 및 행동에 대한 책임을 지며, 행사를 중단하고, 개최 시간을 변경하고, 해당 행사를 종료하고 결과를 승인할 권리가 있습니다.
- 체육 행사 또는 스포츠 경기를 조직하고 실시하기 위한 규정(절차)을 승인합니다.
- 국제 테스트 표준의 요구 사항에 따라 의무적인 도핑 관리 조건을 제공할 의무가 있습니다. 이 표준은 국제 올림픽 위원회(IOC)가 인정한 국제 반도핑 기구에 의해 결정됩니다.
스포츠 여권
이전 법률 제23.1조는 2007년 1월 1일부터 "스포츠 여권"이라는 개념을 도입했습니다. 새로운 법은 2009년 1월 1일까지 스포츠 여권 도입을 중단했습니다. 스포츠 여권의 유지, 발급, 교체 절차 및 기록을 위한 통합 시스템의 기능 절차는 러시아 연방 정부가 규정한 방식으로 승인된 스포츠 여권 규정에 따라 설정됩니다. 연방법 329-FZ의 27). 현재 이 조항은 개발되지 않았습니다. 스포츠 여권 등록 및 유지에 대한 자금 조달 책임은 연방 집행 기관에 할당됩니다(연방법 No. 329-FZ 제38조 1항).
교육 시스템의 체육 및 스포츠
교육 기관은 주 교육 표준 및 체육 표준에 따라 체육 교육 프로그램을 독립적으로 결정할 권리를 보유합니다.
예술의 단락 2에서. 연방법 N 329-FZ의 28이 나열되어 있습니다. 전제 조건체육 교육을 조직할 때 교육 기관이 준수해야 하는 사항.
적응형체육, 장애인스포츠
Art의 조항을 기반으로합니다. 연방법 N 329-FZ 적응형 신체 문화(장애인을 위한 스포츠) 31은 장애인과 장애인을 위한 신체 문화의 한 유형으로, 이는 효과적인 수단그들의 신체 재활. 신체재활사회적 적응은 재활 센터, 장애인 체육 및 스포츠 클럽, 연방 기관, 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국 및 지방 정부가 조직하는 스포츠 및 적응 학교에서 구현됩니다. 또한 교육 기관은 적응형 스포츠를 위한 부서, 부서 및 구조 단위를 만들 권리가 있습니다.
스포츠 예비
안에 채택된 법률별도의 장으로 규제됩니다. 좀 더 자세히 살펴보겠습니다. 연방법 N 329-FZ 제 32조는 단계 목록을 정의합니다. 수년간의 훈련운동선수:
- 스포츠 및 레크리에이션 무대;
- 초기 훈련 단계;
- 교육 및 훈련 단계;
- 스포츠맨십 향상 단계;
- 최고의 스포츠맨십 단계.
나열된 단계는 체육 및 스포츠 분야의 연방 집행 기관에서 결정해야 합니다.
운동선수를 양성하기 위하여 체육 및 체육단체와 교육기관을 설립·운영하며 체육예비군 준비, 고급선수 양성 등 교육훈련 과정을 수행한다.
교육 및 훈련 과정의 구성에는 다음이 포함됩니다.
- 교육, 훈련 및 기타 스포츠 행사 실시;
- 스포츠 장비, 스포츠 장비 및 용품 제공;
- 교육 및 훈련 행사와 기타 스포츠 대회 음식 제공, 의료, 교육 및 훈련 행사 여행, 스포츠 대회.
예술에 따르면. 연방법 N 329-FZ 33에 명시된 체육 및 스포츠 조직에는 스포츠 훈련 센터 및 체육 및 스포츠 분야에서 운영되는 기타 조직이 포함됩니다.
위 업무를 수행하는 교육기관은 다음과 같습니다.
- 교육 기관 추가 교육체육 및 스포츠 분야의 어린이;
- 체육 및 스포츠 분야의 중등 직업 교육 교육 기관.
체육 및 스포츠 분야를 운영하지 않는 교육 기관에서 선수를 훈련시키기 위해 심층적 인 교육을 기반으로 다양한 스포츠에서 이러한 훈련을 수행하는 구조적 단위, 전문 수업 및 그룹을 만들 수 있습니다. 훈련 과정. 예를 들어, 평균 중고등 학교전문적인 스포츠 수업배구에서. 현재 스포츠 수업의 활동 조직과 심층적인 교육 및 훈련 과정은 2006년 12월 12일자 N SK-02-10/3685 연방 체육 및 스포츠 기관의 서신에 의해 규제됩니다.
체육 및 스포츠에 대한 재정, 의료 및 기타 지원
스포츠시설은 사회기반시설로 분류됩니다. 이는 연방 소유권, 러시아 연방 구성 기관의 재산, 지방 자치 단체의 재산, 법인 및 개인의 재산일 수 있습니다. 체육시설의 소유자 또는 점유자는 안전수칙과 위생기준에 따라 체육 및 체육행사 장소에 적절한 기술장비를 제공하고, 체육 및 스포츠 관련 종사자의 생명과 건강에 끼친 피해에 대한 책임을 진다. 이러한 스포츠 시설.
참고: 국영 스포츠 시설은 민영화 대상이 아닙니다. 체육시설은 체육, 스포츠, 문화행사 개최 및 서비스 목적으로만 사용할 수 있습니다.
체육 및 스포츠에 종사하는 사람들을 위한 의료 지원에는 다음이 포함됩니다.
- 건강 상태에 대한 체계적인 모니터링;
- 적절성 평가 신체 활동;
- 질병 및 부상의 의학적 예방, 재활 및 치료;
- 신체 문화와 스포츠의 수단과 방법을 통한 건강 회복.
체육 및 스포츠에 대한 자금은 정부 기관에 분배됩니다.
- 연방 집행 기관:
- 훈련 조직 및 대회 참가를 포함하여 장애가 있는 운동선수를 위한 러시아 연방 국가대표팀 제공;
- 지역 간 및 전 러시아 대회 개최;
- 러시아 국가대표팀의 메인팀과 예비팀에 대한 병참, 의료, 생물학, 의료, 과학, 방법론 및 도핑방지 지원;
- 금지된 도핑 물질의 사용을 막기 위한 조치의 이행
- 체육 및 스포츠 분야의 연방 스포츠 훈련 센터, 과학 조직 및 기관의 활동을 보장합니다.
- 보장 과학적 연구스포츠 제품 개발 분야를 포함하여 신체 문화 및 스포츠 분야에서 연방 차원의 중요성;
- 스포츠 시설의 건설 및 재건축;
- 기타 활동 및 프로그램의 구현.
- 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관:
- 체육 및 스포츠 분야의 지역 및 지방자치단체 간 프로그램과 프로젝트의 조직 및 실행;
- 지역 및 지방자치단체 간 공식 체육 교육 및 스포츠 행사의 조직 및 실시;
- 지역 스포츠 훈련 센터의 활동 보장;
- 러시아 연방 구성 단체의 스포츠 팀에 대한 물류 지원;
- 장애인과 건강 능력이 제한된 사람들을 위한 신체 문화와 스포츠의 발전을 보장합니다.
- 기타 이벤트 및 프로그램 제공.
- 지방자치단체의 행정 기관:
- 해당 지역의 체육 및 대중 스포츠 발전을 위한 조건을 제공합니다.
- 공식 시립 체육 및 스포츠 행사의 조직 및 실시;
- 지방 자치 단체 및 도시 지역에 스포츠 팀 제공;
- 체육 및 대중 스포츠 발전을위한 기타 조치를 제공합니다.
새로운 국제 스포츠 활동법에는 더 많은 관심이 쏠려 있습니다. 예술에 따르면. 연방법 N 329-FZ 40조에 따라 체육 및 스포츠 분야에서 러시아 연방의 국제 협력은 러시아 연방 국제 조약과 러시아 연방 법률에 의해 규제됩니다. 스포츠 조직과 관련된 러시아 체육 및 스포츠 조직은 국제 스포츠 조직이 승인한 규정 및 요구 사항은 물론 러시아 연방의 국제 조약을 준수해야 합니다.
O. 자볼론코바
대리인 잡지의 편집장
"체육 및 스포츠 기관:
회계와 세무"
1. 신체 문화 – 문화의 한 부분으로, 이는 사회가 육체적, 정신적 목적을 위해 창조하고 사용하는 가치, 규범, 지식의 집합입니다. 지적 발달인간의 능력을 향상시키고 운동 활동그리고 형성 건강한 이미지생활, 체육을 통한 사회적응, 신체단련, 신체발달.
2. 체육 – 개인을 교육하고 발전시키는 것을 목표로 하는 프로세스 신체적 능력종합적으로 발달된 신체를 형성하기 위해 체육 및 스포츠 분야의 기술과 지식을 습득하는 사람 건강한 사람와 함께 높은 레벨신체 문화.
3. 신체 단련 – 개발을 목표로 하는 프로세스 신체적 특성, 활동 유형 및 사회 인구 통계 학적 특성을 고려한 개인의 능력 (기술 및 능력 포함).
4. 신체재활 – 적응형 신체 문화와 적응형 스포츠의 수단과 방법을 사용하여 장애인과 건강 능력이 제한된 사람의 손상되거나 일시적으로 상실된 인체 기능과 사회적, 직업적 활동 능력을 회복(교정 및 보상 포함)합니다. 또는 건강 문제로 인해 제한된 생활 활동에 대한 더 완전한 보상이 가능합니다..
5. 전 러시아 스포츠 연맹 – 회원을 기반으로 창설되어 국가 인증을 받았으며 하나 이상의 스포츠 개발, 홍보, 조직, 스포츠 이벤트 개최 및 운동 선수 훈련을 목표로하는 전 러시아 공공 조직 - 스포츠 팀 구성원.
6. 스포츠 연맹 – 회원을 기반으로 창설되고 하나 이상의 스포츠 개발, 홍보, 조직, 스포츠 행사 개최 및 운동 선수 훈련을 목표로하는 공공 조직 - 스포츠 팀 구성원.
7. 러시아 연방의 스포츠팀 – 러시아 연방을 대표하여 국제 스포츠 대회를 준비하고 참가하기 위해 전 러시아 스포츠 연맹이 결성한 다양한 연령대의 운동선수, 코치, 과학자, 체육 및 스포츠 분야 전문가로 구성된 팀.
8. 스포츠 시설 – 스포츠 시설을 포함하여 체육 행사 및/또는 스포츠 행사 개최를 위해 특별히 설계된 부동산 물건 또는 부동산 단지.
9. 스포츠 시설 – 체육행사 및/또는 스포츠 행사를 개최하기 위해 만들어진 엔지니어링 및 건설 시설로서 공간적, 영토적 경계를 가지고 있습니다..
10. 공식 체육 및 스포츠 행사 - 지역 간, 전체 러시아 및 국제 체육 행사 및 스포츠 행사의 통합 달력 계획에 포함된 체육 행사 및 스포츠 행사, 달력 계획러시아 연방, 지방 자치 단체의 체육 행사 및 스포츠 행사.
11. 스포츠 이벤트 – 스포츠 경기와 운동선수가 참여하는 스포츠 경기를 준비하기 위한 교육, 훈련 및 기타 활동.
12. 체육 또는 스포츠 행사 주최자 – 법적 또는 개인, 누구의 주도로 체육 교육 또는 스포츠 이벤트(또는) 해당 이벤트의 준비 및 진행을 위한 조직적, 재정적 및 기타 지원을 제공합니다..
13. 운동선수의 스포츠 실격 – 모든 러시아인이 수행하는 스포츠 대회 참가에서 선수 제외 스포츠 연맹스포츠 규칙, 스포츠 경기 조항(규정), 스포츠에서 금지된 약물(도핑) 및/또는 방법의 사용, 국제 스포츠 조직이 승인한 규범 위반, 전 러시아인이 승인한 규범 위반 스포츠 연맹.
14. 체육 및 스포츠 단체 – 조직 및 법적 형태에 관계없이 체육 및 스포츠 분야의 활동을 주요 활동 유형으로 수행하는 법인체.
15. 훈련자 – 적절한 중등 직업 교육 또는 고등 전문 교육을 받고 운동선수와 함께 교육 및 훈련 활동을 수행하고 경쟁 활동을 관리하는 개인 스포츠 결과 .
16. 운동 선수 – 선택한 스포츠에 참여하고 스포츠 경기에 참여하는 개인.
17. 고급 운동선수 – 가지고 있는 운동선수 스포츠 타이틀높은 스포츠 결과를 달성하기 위해 스포츠 대회에서 공연하는 것.
18. 스포츠 예비 훈련 – 체육 및 스포츠 분야에서 운영되는 다양한 조직 및 법적 형태의 조직에서 스포츠에 대한 장기적이고 목표화된 교육 및 훈련 과정.
19. 스포츠 심판 – 스포츠 경기의 주최자로부터 스포츠 규칙 및 스포츠 경기 규정(규정) 준수를 보장하도록 권한을 부여받은 개인으로서 특별 훈련을 받고 적절한 자격 카테고리를 받은 개인.
20. 스포츠 – 경쟁의 형태로 발전한 일련의 스포츠로서의 사회 문화적 활동 영역 특별 훈련사람이 그들에게.
21. 고성능 스포츠 – 공식 전 러시아 스포츠 대회 및 공식 국제 대회에서 선수들이 높은 스포츠 결과를 달성하는 것을 목표로 하는 스포츠의 일부.
22. 프로 스포츠 – 대회를 조직하고 개최하며 참가 및 준비를 목적으로 하는 스포츠의 일부로, 선수들은 대회 주최자로부터 보수 및/또는 임금을 받습니다..
23. 대중 스포츠 – 스포츠의 한 부분 체육그리고 신체 발달시민은 조직을 통해 그리고 (또는) 독립적인 연구, 체육 및 대중 스포츠 행사 참여.
24. 군용 및 군용 스포츠 – 군인 및 일부 연방 행정부 직원의 공무 수행과 관련된 특별한 행동(기술 포함)을 기반으로 하는 스포츠.
25. 국민스포츠 – 역사적으로 인구의 소수 민족 그룹에서 발전해 왔으며 사회 문화적 지향을 가지며 러시아 연방의 한 주제 내에서 발전한 스포츠.
26. 스포츠 경기 – 주최자가 승인한 규정(규정)에 따라 개최되는 대회에서 최고의 참가자를 식별하기 위해 다양한 스포츠(스포츠 분야)의 선수 또는 선수 팀 간의 경쟁입니다..
27. 프로그램 유형 – 스포츠 경기특정 스포츠 또는 해당 분야 중 하나에서 결과적으로 스포츠 대회 참가자들에게 장소 및/또는 메달이 배포됩니다..
28. 스포츠의 종류 – 본 연방법의 요구 사항에 따라 홍보의 별도 영역으로 인정되고 이에 따라 승인된 해당 규칙을 갖는 스포츠의 일부 연방법주문, 훈련 환경, 중고 스포츠 장비 및 장비.
29. 스포츠 규율 – 독특한 특징을 가지며 하나 이상의 스포츠 경기 프로그램 유형을 포함하는 스포츠의 일부.
30. 신체 활동 – 체계적인 수업시민체육.
