კანონმდებლობა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონის ზოგადი დებულებები "რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ"
1. ფიზიკური კულტურა – კულტურის ნაწილი, რომელიც არის ღირებულებების, ნორმებისა და ცოდნის ერთობლიობა, რომელიც შექმნილია და გამოიყენება საზოგადოების მიერ ადამიანის შესაძლებლობების ფიზიკური და ინტელექტუალური განვითარების, მისი ფიზიკური აქტივობის გაუმჯობესებისა და ჯანსაღი ცხოვრების წესის ფორმირების, ფიზიკური აღზრდის გზით სოციალური ადაპტაციის მიზნით. , ფიზიკური მომზადება, ფიზიკური განვითარება.
2. Ფსიქიკური განათლება – პროცესი, რომელიც მიმართულია ინდივიდის აღზრდაზე, განვითარებაზე ფიზიკური შესაძლებლობებიადამიანი, რომელიც იძენს უნარ-ჩვევებს და ცოდნას ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში, რათა ჩამოაყალიბოს სრულყოფილად განვითარებული და ფიზიკურად ჯანმრთელი ადამიანითან მაღალი დონეფიზიკური კულტურა.
3. Ფიზიკური ვარჯიში – პროცესი, რომელიც მიმართულია განვითარებაზე ფიზიკური თვისებებიპირის შესაძლებლობები (მათ შორის, უნარები და შესაძლებლობები), მისი საქმიანობის ტიპისა და სოციალურ-დემოგრაფიული მახასიათებლების გათვალისწინებით..
4. ფიზიკური რეაბილიტაცია – ადამიანის სხეულის დაქვეითებული ან დროებით დაკარგული ფუნქციების აღდგენა (მათ შორის, კორექტირება და კომპენსაცია) და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური და პროფესიული საქმიანობისთვის. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონეჯანმრთელობა ადაპტური ფიზიკური კულტურისა და ადაპტირებული სპორტის საშუალებებისა და მეთოდების გამოყენებით, რომლებიც მიზნად ისახავს ჯანმრთელობის პრობლემებით გამოწვეული შეზღუდული ცხოვრებისეული აქტივობის აღმოფხვრას ან შესაძლოა უფრო სრულად კომპენსირებას..
5. სრულიად რუსეთის სპორტის ფედერაცია – სრულიად რუსული საზოგადოებრივი ორგანიზაციარომელიც შეიქმნა წევრობის საფუძველზე, მიღებული აქვს სახელმწიფო აკრედიტაცია და რომლის მიზნებია ერთი ან რამდენიმე სპორტის განვითარება, მათი პოპულარიზაცია, ორგანიზება, ასევე სპორტული ღონისძიებების ჩატარება და სპორტსმენების - სპორტული გუნდების წევრების მომზადება..
6. სპორტის ფედერაცია – საზოგადოებრივი ორგანიზაცია, რომელიც იქმნება წევრობის საფუძველზე და რომლის მიზანია ერთი ან რამდენიმე სპორტის განვითარება, მათი პოპულარიზაცია, ორგანიზება, აგრეთვე სპორტული ღონისძიებების ჩატარება და სპორტსმენების მომზადება..
7. სპორტული გუნდები რუსეთის ფედერაცია – სპორტსმენთა გუნდები, რომლებიც მიეკუთვნებიან სხვადასხვა ასაკობრივ ჯგუფს, მწვრთნელებს, მეცნიერებს, ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სპეციალისტებს, რომლებიც ჩამოყალიბებულია რუსეთის ფედერაციის მიერ საერთაშორისო სპორტული შეჯიბრებისთვის მოსამზადებლად და მათში მონაწილეობის მისაღებად რუსეთის ფედერაციის სახელით..
8. სპორტული ობიექტები – უძრავი ქონების ობიექტები ან უძრავი ქონების კომპლექსები, რომლებიც სპეციალურად შექმნილია ფიზიკური აღზრდის ღონისძიებებისა და (ან) სპორტული ღონისძიებების ჩასატარებლად, მათ შორის სპორტული ობიექტები .
9. სპორტული დაწესებულება – საინჟინრო და სამშენებლო დაწესებულება, რომელიც შექმნილია ფიზიკური აღზრდის ღონისძიებებისა და (ან) სპორტული ღონისძიებების ჩასატარებლად და აქვს სივრცითი და ტერიტორიული საზღვრები..
10. ოფიციალური ფიზიკური აღზრდა და სპორტული ღონისძიებები - ერთიანში შემავალი ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ღონისძიებები კალენდარული გეგმარეგიონთაშორისი, რუსულენოვანი და საერთაშორისო ფიზიკური აღზრდის ღონისძიებები და სპორტული ღონისძიებები, კალენდარული გეგმები ფიზიკური აღზრდის ღონისძიებებისა და სპორტული ღონისძიებებისთვის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, მუნიციპალიტეტების.
11. სპორტული ღონისძიებები – სპორტული შეჯიბრებები, აგრეთვე საგანმანათლებლო და სასწავლო და სხვა ღონისძიებები სპორტული შეჯიბრებისთვის მოსამზადებლად სპორტსმენების მონაწილეობით.
12. ორგანიზატორი ფიზიკური აღზრდის ღონისძიებაან სპორტული ღონისძიება – იურიდიული ან ფიზიკური პირი, რომლის ინიციატივითაც ტარდება ფიზიკური აღზრდის ან სპორტული ღონისძიება და (ან) რომელიც უზრუნველყოფს ორგანიზაციულ, ფინანსურ და სხვა სახის მხარდაჭერას ასეთი ღონისძიების მომზადებასა და ჩატარებაში..
13. სპორტსმენის სპორტული დისკვალიფიკაცია – სპორტსმენის მოხსნა მონაწილეობისგან სპორტული შეჯიბრებები, რომელსაც ახორციელებს სრულიად რუსეთის სპორტის ფედერაცია სპორტის წესების, სპორტული შეჯიბრებების წესების (რეგლამენტების) დარღვევისთვის, სპორტში აკრძალული ნივთიერებების (დოპინგი) და (ან) მეთოდების გამოყენებისთვის, ნორმების დარღვევისთვის. დამტკიცებულია საერთაშორისო სპორტული ორგანიზაციების მიერ და ნორმები დამტკიცებული სრულიად რუსეთის სპორტული ფედერაციების მიერ.
14. ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ორგანიზაციები – იურიდიული პირი, განურჩევლად მისი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმისა, ახორციელებს საქმიანობას ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში, როგორც საქმიანობის ძირითადი სახეობა..
15. Მწვრთნელი – პირი, რომელსაც აქვს შესაბამისი საშუალო პროფესიული განათლება ან უმაღლესი პროფესიული განათლება და ახორციელებს საგანმანათლებლო და საწვრთნელ საქმიანობას სპორტსმენებთან, ასევე მართავს მათ კონკურენტულ საქმიანობას, რათა მიაღწიონ სპორტული შედეგები .
16. სპორტსმენი – ინდივიდი, რომელიც დაკავებულია არჩეული სპორტით ან სპორტით და მონაწილეობს სპორტულ შეჯიბრებებში.
17. მაღალი კლასის სპორტსმენი – სპორტსმენი, რომელსაც აქვს სპორტული წოდება და გამოდის სპორტულ შეჯიბრებებში მაღალი სპორტული შედეგების მისაღწევად.
18. მომზადება სპორტული რეზერვი – გრძელვადიანი, მიზანმიმართული საგანმანათლებლო და სასწავლო პროცესი სპორტში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში მოქმედი სხვადასხვა ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმის ორგანიზაციებში..
19. სპორტული მსაჯი – სპორტული შეჯიბრის ორგანიზატორის მიერ უფლებამოსილი ფიზიკური პირი, რომ უზრუნველყოს სპორტის წესების დაცვა და სპორტული შეჯიბრის დებულება (რეგლამენტი), რომელმაც გაიარა სპეციალური მომზადება და მიიღო შესაბამისი საკვალიფიკაციო კატეგორია..
20. სპორტი – სოციალურ-კულტურული საქმიანობის სფერო, როგორც სპორტის ერთობლიობა, რომელიც განვითარდა შეჯიბრებების და მათთვის პიროვნების სპეციალური მომზადების სახით..
21. სპორტი უმაღლესი მიღწევები – სპორტის ნაწილი, რომელიც მიზნად ისახავს სპორტსმენების მაღალი სპორტული შედეგების მიღწევას ოფიციალურ რუსულ სპორტულ შეჯიბრებებზე და ოფიციალურ საერთაშორისო შეჯიბრებებზე.
22. პროფესიონალური სპორტი – სპორტის ნაწილი, რომელიც მიზნად ისახავს შეჯიბრებების ორგანიზებას და ჩატარებას, მონაწილეობისთვის და მომზადებისთვის, რომლისთვისაც, როგორც მათი ძირითადი საქმიანობა, სპორტსმენები იღებენ ანაზღაურებას შეჯიბრის ორგანიზატორებისგან და (ან) ხელფასს..
23. მასობრივი სპორტი – სპორტის ნაწილი, რომელიც მიმართულია მოქალაქეების ფიზიკურ აღზრდასა და ფიზიკურ განვითარებაზე ორგანიზებული და (ან) გზით. დამოუკიდებელი კვლევები, ასევე მონაწილეობა ფიზიკურ აღზრდასა და მასობრივ სპორტულ ღონისძიებებში.
24. სამხედრო-გამოყენებითი და სამსახურებრივი გამოყენებითი სპორტი – სპორტი, რომელიც დაფუძნებულია სპეციალურ ქმედებებზე (ტექნიკის ჩათვლით), რომელიც დაკავშირებულია სამხედრო მოსამსახურეებთან და გარკვეული ფედერალური ორგანოების თანამშრომლებთან აღმასრულებელი ხელისუფლებამათი ოფიციალური მოვალეობები.
25. ეროვნული სპორტი – სპორტი, რომელიც ისტორიულად განვითარდა მოსახლეობის ეთნიკურ ჯგუფებში, აქვს სოციალურ-კულტურული ორიენტაცია და ვითარდება რუსეთის ფედერაციის ერთ სუბიექტში..
26. სპორტული შეჯიბრი – შეჯიბრი სპორტსმენებს შორის ან სპორტსმენთა გუნდებს შორის სხვადასხვა სახისსპორტი (სპორტული დისციპლინები) კონკურსში საუკეთესო მონაწილის გამოვლენის მიზნით, რომელიც ტარდება მისი ორგანიზატორის მიერ დამტკიცებული დებულების (რეგლამენტის) შესაბამისად..
27. პროგრამის ტიპი – სპორტული შეჯიბრი კონკრეტულ სპორტში ან მის ერთ-ერთ დისციპლინაში, რის შედეგადაც ნაწილდება ადგილები და (ან) მედლები სპორტულ შეჯიბრში მონაწილეებს შორის..
28. სპორტის სახეობა – სპორტის ნაწილი, რომელიც აღიარებულია ამ ფედერალური კანონის მოთხოვნების შესაბამისად, როგორც საზოგადოებასთან ურთიერთობის ცალკეული სფერო, რომელსაც აქვს შესაბამისი წესები დამტკიცებული ამ ფედერალური კანონით დადგენილი წესით, სასწავლო გარემო, გამოყენებული სპორტული ინვენტარი და აღჭურვილობა..
29. სპორტული დისციპლინა – სპორტის ნაწილი, რომელსაც აქვს გამორჩეული თვისებები და მოიცავს ერთი ან რამდენიმე ტიპის სპორტული შეჯიბრების პროგრამას.
30. ფიზიკური აქტივობა – ორგანიზებული კლასებიმოქალაქეების ფიზიკური აღზრდა.
ზოგადი დებულებებირუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი „შესახებ ფიზიკური კულტურადა სპორტი რუსეთის ფედერაციაში"
სსრკ-ს დაშლის შემდეგ და რუსეთის ფედერაციამ მოიპოვა სახელმწიფოებრიობა, გაჩნდა საჭიროება შექმნას მაღალი ხარისხის სამართლებრივი ჩარჩოფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში, რომელშიც ყველა ცვლილება მოხდა ფიზიკურ კულტურაში, სპორტში და საზოგადოების სხვა სფეროებში - ეკონომიკაში, პოლიტიკაში, იდეოლოგიაში, ასევე ჩვენი ქვეყნის მოქალაქეების აზროვნებაში - განასახიერებდა. Მთავარი წყარო სამართლებრივი რეგულირებაფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში (PC და S) არის რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია. 41-ე მუხლის გარანტია იცავს ჯანმრთელობის უფლებასდა სამედიცინო დახმარებადა ასევე აცხადებს, რომ „წახალისებულია აქტივობები, რომლებიც ხელს უწყობს ადამიანის ჯანმრთელობას და ფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარებას“. რუსეთის ფედერალური სტრუქტურიდან გამომდინარე, კონსტიტუცია ადგენს, რომ ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ზოგადი საკითხები ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის და მისი შემადგენელი ერთეულების - რესპუბლიკების, ტერიტორიების და რეგიონების ერთობლივ იურისდიქციას (72-ე მუხლის 1 ნაწილის "ე"). . ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის სფეროში წარმოიქმნება ორი სახის ურთიერთობა: სახელმწიფო და მუნიციპალურ ხელისუფლებასა და მოქალაქეებს შორის, რომლებიც ახორციელებენ ფიზიკურ აღზრდასა და სპორტში დაკავების კონსტიტუციურ უფლებას, ასევე იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს შორის ურთიერთობა, რომლებიც დაკავშირებულია ფიზიკური აღზრდის საჭიროებების დაკმაყოფილებასთან. და სპორტი. აუცილებელი საკანონმდებლო ბაზა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის საფუძვლების სახით შემუშავდა და მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საბჭოს მიერ 1993 წლის 27 აპრილს (ფედერალური კანონი „რუსეთში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ“ ფედერაცია“). მიღებული ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ კანონმდებლობის საფუძვლები გახდა ძირითადი ეტაპი ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ინდუსტრიის სამართლებრივი ბაზის შექმნის საქმეში. საფუძვლების მნიშვნელობა განპირობებულია იმით, რომ მრავალი ფუნდამენტურად მნიშვნელოვანი დებულება პირველად იქნა ლეგალურად გაფორმებული. ამრიგად, საფუძვლებმა კანონიერად დაადგინა რუსეთის ფედერაციის, რესპუბლიკების, ტერიტორიების და ადგილობრივი ხელისუფლების კომპეტენცია ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში (მუხლები 4-6), თავიანთი სტატიით გააცნეს "ფიზიკური კულტურის სისტემის" და "სპორტის" ცნებები. - მუხლით გაშიფვრა (მუხლი 11-24), კანონმდებლობით განისაზღვრა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის დაფინანსების წყაროები (მუხლები 25-26). თუმცა, კანონმდებლობის საფუძვლების მიღების შემდეგ, მომდევნო წლების განმავლობაში, გამოვლინდა მისი გარკვეული ხარვეზები და ნაკლოვანებები. ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის კანონმდებლობის ზოგადი კონცეფცია იყო ბუნდოვანი და ბუნდოვანი. როგორც ჩანს, მაშინ შეუძლებელი იყო ფიზიკურ აღზრდისა და სპორტის შესახებ მკაფიოდ სტრუქტურირებული და რეალურად მოქმედი კანონის შექმნა, რადგან ბოლომდე არ იყო ნათელი, რომელ გზას აირჩევდა ჩვენი ქვეყანა, ფიზიკური კულტურისა და სპორტის რომელ მოდელს აირჩევდა. ამიტომ შეირჩა კანონმდებლობის საფუძვლების ფორმა, რომელიც გამოიკვეთა ზოგადი მიდგომადეპუტატები სახელმწიფო დუმადა სპორტის ექსპერტები ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის საკანონმდებლო რეგულირების პრობლემას. ბაზრის განვითარების რამდენიმე წლის განმავლობაში დაგროვილმა დაკვირვებებმა და რუსული ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ახალმა რეალობამ აიძულა კანონმდებლები მნიშვნელოვნად გადაემუშავებინათ და დაეზუსტებინათ არსებული სამართლებრივი ნორმები და შეექმნათ ახალი კანონი „ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ“, რომელიც მიზნად ისახავდა შეცვალოს ადრე მიღებული. FiS-ის შესახებ კანონმდებლობის საფუძვლები. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი „ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ“ მიღებულ იქნა სახელმწიფო სათათბიროს მიერ 1999 წლის 13 იანვარს, დაამტკიცა ფედერაციის საბჭომ 27 იანვარს და ხელი მოაწერა ქვეყნის პრეზიდენტს 1999 წლის 29 აპრილს. კანონი ძალაში შევიდა გამოქვეყნების მომენტიდან, ანუ 1999 წლის 7 მაისიდან. დ. დაუყოვნებლივ აღვნიშნოთ, რომ ახლად მიღებულმა კანონმა ჯერ კიდევ ვერ შეძლო სრულად აღმოფხვრა ის ხარვეზები, რომლებიც დამახასიათებელი იყო ფიზიკური აღზრდის შესახებ კანონმდებლობის საფუძვლებში. და სპორტი. კანონი ისეთივე დეკლარაციული და არასავალდებულო აღმოჩნდა, როგორც მანამდე მიღებული საფუძვლები. რვა წლის არსებობის შემდეგ, 1999 წლის კანონი ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის შესახებ შეიცვალა ახალი კანონით, რომელიც მიზნად ისახავდა არა მხოლოდ წინა სამართლებრივი აქტის დეკლარაციულობის აღმოფხვრას, არამედ მასში სპეციფიკურობისა და ახალი სულისკვეთების დანერგვას. თვითკმარი. აღსანიშნავია, რომ რუსმა კანონმდებლებმა არ გააუმჯობესეს 1999 წლის არსებული კანონი. მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება ახალი კანონის შექმნაზე, რომელიც, ერთი მხრივ, აღმოფხვრა ადრე არსებული სამართლებრივი აქტის ხარვეზებსა და ნაკლოვანებებს, ხოლო მეორე მხრივ. შექმნიდა განახლებულ საკანონმდებლო ბაზას ფიზიკური აღზრდის რეგულირებისთვის.-სპორტული ურთიერთობები. რუსეთის ფედერაციის 2007 წლის 4 დეკემბრის თვისობრივად განახლებული ფედერალური კანონი N329-FZ „რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ“ გამოქვეყნდა 2007 წლის 8 დეკემბერს და ამოქმედდა 2008 წლის 1 იანვრიდან. ახლად მიღებული კანონი ამჟამად მოქმედი რუსეთის ფედერაცია „ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ“ ადგენს სამართლებრივ, ორგანიზაციულ, ეკონომიკურ და სოციალურ საფუძვლებს ფიზიკური კულტურისა და სპორტული ორგანიზაციების საქმიანობისთვის, განსაზღვრავს სახელმწიფო პოლიტიკის პრინციპებს ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში. რუსეთის ფედერაცია და რუსეთის ოლიმპიური მოძრაობა. კანონის სტრუქტურა წარმოდგენილია ნახაზ 2-ში.
ნახ.2. 2007 წლის 4 დეკემბრის ფედერალური კანონის "რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ" სტრუქტურა (ვ.ვ. გალკინის მიხედვით, 2011 წ.)
თავი 1 „ზოგადი დებულებები“ მიუთითებს კანონის მიზნებსა და ამოცანებს, ასევე ავლენს ძირითად ცნებებს, რომლითაც მოქმედებს კანონი. თავი 1, გარდა გამოყენებული ცნებების ინტერპრეტაციისა, შეიცავს აგრეთვე სტატიებს, რომლებიც ეძღვნება სახელმწიფო პოლიტიკას ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში. კერძოდ, ხელოვნებაში. 3-ში ნათქვამია, რომ ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ კანონმდებლობა ეფუძნება ქვეყნის კონსტიტუციიდან გამომდინარე 11 ძირითად პრინციპს, რომელთა შორის ძირითადია თითოეულის უფლების უზრუნველყოფა ფიზიკურ კულტურასა და სპორტზე, როგორც განვითარების აუცილებელ პირობაზე. პიროვნების ფიზიკური, ინტელექტუალური და მორალური შესაძლებლობების, ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის უფლებები ყველა კატეგორიის მოქალაქეებისა და მოსახლეობის ჯგუფებისთვის.
ბრინჯი. 13 . ფედერალური კანონის სტრუქტურა "რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ"
ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ კანონმდებლობის ძირითადი ელემენტები, რომლებიც შეცვლილია 2007 წლის 4 დეკემბრის ფედერალური კანონის ახალ რედაქციაში რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ, არის: ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სუბიექტები, ფიზიკური კულტურის სახელმწიფო რეგულირების ინსტიტუტები. კულტურა და სპორტი, ასევე სახელშეკრულებო ურთიერთობები ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში. ამ კანონპროექტის სამართლებრივი რეგულირების საგანია ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში არსებული ურთიერთობები, რომლებიც წარმოიქმნება: 1) მოსახლეობის ფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარებისათვის აუცილებელი პირობების შექმნისას;
2) სპორტული რეზერვებისა და რუსეთის ნაკრებების მომზადება სხვადასხვა სპორტში მათთვის წარმატებული შესრულებასაერთაშორისო შეჯიბრებებზე. ამ ცვლილებებით მოხდება ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ კანონმდებლობის სინქრონიზაცია სამოქალაქო, საგადასახადო და საბიუჯეტო კანონმდებლობასთან. აღსანიშნავია, რომ 1999 წლის FiS-ის შესახებ კანონთან შედარებით, ახალი კანონი სახელმწიფოს უხსნის მთელ რიგ სავალდებულო ღონისძიებებს ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის ინდუსტრიის დაფინანსებისა და მხარდაჭერისთვის. თუ ადრე, ხელოვნების დებულებების შესაბამისად. 4, სახელმწიფომ უზრუნველყო:
1. ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის სფეროში ღონისძიებების წლიური დაფინანსება რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური აღზრდის, სპორტისა და სპორტის მხარდაჭერით. ოლიმპიური მოძრაობაფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე;
2. ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ორგანიზაციებისა და სპორტული ინდუსტრიის საწარმოების მიერ სახელმწიფო ფინანსური, მატერიალური, ტექნიკური და საინფორმაციო რესურსების, აგრეთვე სამეცნიერო-კვლევითი და ტექნიკური განვითარებისა და ტექნოლოგიების გამოყენების პირობების შექმნა;
4. მოქალაქეთა საცხოვრებელ ადგილზე სპორტული ობიექტების, თითოეულ მუნიციპალიტეტში სპორტულ-გამაჯანსაღებელი ობიექტების მშენებლობისა და მოვლა-პატრონობის პირობების შექმნა და ამ ობიექტების საფუძველზე სპორტული, გამაჯანსაღებელი და სპორტული მომსახურების გაწევა;
5. ყველა სახის ბავშვთა სპორტული სკოლების, მოქალაქეთა საცხოვრებელი ადგილის კლუბების, ბავშვთა და ახალგაზრდული სპორტულ-გამაჯანსაღებელი ბანაკების, სამედიცინო და ფიზკულტურის კლინიკების რაოდენობის გაზრდისა და მათი მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაძლიერების პირობების შექმნა;
6. დედებისა და ბავშვების ჯანმრთელობის გაუმჯობესების მიზნით ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ფართოდ გამოყენების პირობების შექმნა;
7. გოგონებისა და ქალების ფიზიკური აღზრდის, დასვენებისა და სპორტული ღონისძიებების ორგანიზება მათი საქმიანობის სპეციფიკის გათვალისწინებით;
8. ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში სალიცენზიო საქმიანობის ორგანიზება და სპორტული პროდუქციისა და აღჭურვილობის სავალდებულო სერტიფიცირება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად;
9. ფიზიკური კულტურისა და სპორტული ორგანიზაციების საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების მხარდაჭერა. მაგრამ 2007 წლის FiS-ის შესახებ ახალ კანონში კონცეფცია სერიოზულად შეიცვალა. არსებითად, ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის დაფინანსებისა და მხარდაჭერის პასუხისმგებლობა დიდწილად მცირდება და გადაეცემა მთავრობას. თუ ადრე კანონი ეწერა: „განხორციელების ხარჯები ფედერალური პროგრამებიფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარება ხორციელდება შესაბამისი ბიუჯეტებისა და გარე-საბიუჯეტო წყაროების, სპორტული ლატარიებიდან მიღებული შემოსავლების, ასევე სხვა სახსრების ხარჯზე, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად“, მაგრამ ახლა სიტუაცია შეიცვალა. .
მე-7 მუხლის მე-2-3 პუნქტების შესაბამისად, „ამ მუხლის პირველი ნაწილის შესაბამისად გადაცემული უფლებამოსილებების განსახორციელებლად სახსრები უზრუნველყოფილია სუბვენციების სახით ფედერალური ბიუჯეტიდან.
ფედერალურ კომპენსაციის ფონდში გათვალისწინებული დაფინანსების მთლიანი ოდენობა დელეგირებული უფლებამოსილების განსახორციელებლად რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტებში სუბვენციების სახით განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული მეთოდოლოგიის საფუძველზე. სპორტულ სკოლებში მომუშავე სპორტსმენების, სპორტული კატეგორიებისა და წოდებების მქონე სპორტსმენების, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მოსახლეობის რაოდენობის მიხედვით. დელეგირებული უფლებამოსილების განსახორციელებლად სახსრების ხარჯვისა და აღრიცხვის წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.
FC-ის შესახებ კანონის ახალი რედაქციის უპირატესობები და ს.
ა). კანონმა მნიშვნელოვნად გააფართოვა და განმარტა კონცეპტუალური აპარატი. პირველად დაინერგა ისეთი ცნებები, როგორიცაა ოფიციალური ფიზიკური აღზრდა და სპორტული ღონისძიებები, მასობრივი სპორტი, ეროვნული სპორტი, პარაოლიმპიური და ყრუ ოლიმპიური მოძრაობები, შეჯიბრების წესები, სპორტული დისციპლინა, ელიტური სპორტი, ფიზიკური მომზადება, სპორტული ობიექტები.
ბ). კანონი შემოაქვს ახალი სახეობასაზოგადოებრივი გაერთიანება – სპორტული ფედერაცია, რომლის მიზანია ერთი ან რამდენიმე სპორტის განვითარება, მათი პოპულარიზაცია, სპორტული ღონისძიებების გამართვა და ეროვნული გუნდების სპორტსმენების მომზადება. სპორტული ფედერაციები შეიძლება იყოს ადგილობრივი, რეგიონალური და სრულიად რუსული. დადგენილია შექმნის, სახელმწიფო რეგისტრაციისა და რეორგანიზაციის სპეციფიკა სპორტული ფედერაციები. სპორტული ფედერაციების სტრუქტურა აგებულია ეროვნულ-კულტურული ავტონომიების სტრუქტურის ანალოგიით. ადგილობრივი სპორტული ფედერაციების უმეტესობა გარკვეული ტიპისსპორტი გაერთიანებულია რეგიონალურ სპორტულ ფედერაციაში, ხოლო რეგიონალური სპორტული ფედერაციების უმეტესობა, თავის მხრივ, გაერთიანებულია რუსულ სპორტულ ფედერაციაში.
ამგვარად, გამორიცხულია ერთიდაიგივე სპორტის მომხრე ორი სრულიად რუსული სპორტული ფედერაციის ერთდროულად არსებობის შესაძლებლობა. ამასთან დაკავშირებით, უქმდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით შექმნილი სრულიად რუსული ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ასოციაციების (ფედერაციები, გაერთიანებები, ასოციაციები) აკრედიტაციის არაეფექტური პროცედურა.
V). კანონი ადგენს ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში სახელმწიფო რეგულირების ისეთ ინსტიტუტებს, როგორიცაა სპორტისა და სპორტული დისციპლინების აღიარება: სპორტის სრულიად რუსული რეესტრი; ერთიანი რუსულენოვანი სპორტის კლასიფიკაცია; ერთიანი კალენდარული გეგმა სრულიად რუსული და საერთაშორისო ფიზიკური აღზრდა და სპორტული აქტივობები, რომლებიც ერთად ქმნიან თანმიმდევრულ სისტემას.
გ). კანონი, როგორც ქვეყანაში მიმდინარე ადმინისტრაციული რეფორმის ნაწილი, გამორიცხავს ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ფუნქციების დუბლირების შესაძლებლობას ფინანსური და სოციალური უზრუნველყოფის სფეროში.
კანონი განსაკუთრებულ ყურადღებას უთმობს უფლებამოსილების დელიმიტაციის საკითხებს ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებასა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, აგრეთვე ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებს შორის. ცალკე სტატია ეძღვნება მხარჯავი უფლებამოსილების დელიმიტაციას.
დ). ფუნდამენტური სამართლებრივი ურთიერთობების დასარეგულირებლად შემუშავებულია შესაბამისი სამართლებრივი ნორმები სფერო ფიზიკური კულტურა და სპორტი .
კერძოდ, ეს მოიცავს მარეგულირებელი წესები :
1) საქმიანობა ელიტარულ სპორტში, სპორტული რეზერვების მომზადების სისტემაში, რუსეთის ფედერაციის ეროვნული გუნდების ფორმირებასა და ფუნქციონირებაში;
2) სპორტსმენსა და ფიზიკურ კულტურასა და სპორტის ორგანიზაციას შორის ურთიერთობა (შეთანხმება სპორტულ აქტივობებზე, სპორტსმენთა გადაყვანაზე, დოპინგზე კონტრაქციაზე და ა.შ.);
3) ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ორგანიზება განათლების სისტემაში, ჯანდაცვაში, შეიარაღებულ ძალებში, სამართალდამცავ უწყებებში და უსაფრთხოების უწყებებში, სამუშაო ადგილზე, საცხოვრებელ და დასვენების ადგილზე, მოსახლეობის საქმიანობის ჩათვლით. სპორტული კლუბები, სპორტული სკოლები, ოლიმპიური სარეზერვო სკოლები;
4) ფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარება შშმ პირებს შორის;
5) მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის შექმნასა და გაძლიერების, ფიზიკური კულტურისა და სპორტის საგანმანათლებლო-სამედიცინო უზრუნველყოფის გაუმჯობესებისკენ მიმართული ღონისძიებები;
ზ) კანონი სისტემატიზებს ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ კანონმდებლობის პრინციპებს, გამორიცხავს დეკლარაციულ და საცნობარო ნორმებს, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და სხვა ფედერალური კანონების დებულებების დუბლირებას.
განვიხილოთ ზოგადი თვალსაზრისით კანონის თითოეული თავის შინაარსი. თავი 1, გარდა გამოყენებული ცნებების ინტერპრეტაციისა, შეიცავს აგრეთვე სტატიებს, რომლებიც ეძღვნება სახელმწიფო პოლიტიკას ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში. კერძოდ, მე-3 მუხლში ნათქვამია, რომ კანონმდებლობა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ ემყარება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციიდან გამომდინარე 11 ძირითად პრინციპს, რომელთა შორის ძირითადია ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ხელმისაწვდომობის თავისუფალი უფლების უზრუნველყოფა. აუცილებელი პირობაპიროვნების ფიზიკური, ინტელექტუალური და მორალური შესაძლებლობების განვითარება, ფიზიკური აღზრდისა და სპორტით დაკავების უფლება ყველა კატეგორიის მოქალაქისა და მოსახლეობის ჯგუფისთვის.
ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის სფეროში მოქალაქეთა ზოგადი უფლებებისა და გარანტიების მითითების გარდა, მე-9 პრინციპში ვამჩნევთ ხსენებას. დოპინგი, თუმცა მე-2 მუხლში, რომელიც იძლევა ცნებების გაშიფვრას, ასეთ კატეგორიას ვერ ვპოულობთ. როგორც ჩანს, ადგილობრივი კანონმდებლების ასეთი არაპროფესიონალური მიდგომა რუსულ სპორტს მაინც დიდ პრობლემებს შეუქმნის.
აღსანიშნავია, რომ 1999 წლის FiS-ის შესახებ კანონთან შედარებით, ახალი კანონი სახელმწიფოს უხსნის მთელ რიგ სავალდებულო ღონისძიებებს ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის ინდუსტრიის დაფინანსებისა და მხარდაჭერისთვის. თუ ადრე, მე-4 მუხლის დებულებების შესაბამისად, სახელმწიფო ითვალისწინებდა:
- რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის სფეროში ღონისძიებების წლიური დაფინანსება, ფიზიკური აღზრდის, სპორტისა და ოლიმპიური მოძრაობის მხარდაჭერა ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე;
- პირობების შექმნა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ორგანიზაციებისა და სპორტული ინდუსტრიის საწარმოების მიერ სახელმწიფო ფინანსური, მატერიალური, ტექნიკური და საინფორმაციო რესურსების, აგრეთვე სამეცნიერო-კვლევითი და ტექნიკური განვითარებისა და ტექნოლოგიების გამოყენებისათვის;
- რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებული ფიზიკური აღზრდის, ჯანმრთელობის, სპორტული და სპორტულ-ტექნიკური ობიექტების მოვლა-პატრონობა;
- მოქალაქეთა საცხოვრებელ ადგილზე სპორტული ობიექტების, თითოეულ მუნიციპალიტეტში სპორტულ-გამაჯანსაღებელი ობიექტების მშენებლობისა და მოვლა-პატრონობის პირობების შექმნა და ამ ობიექტების საფუძველზე სპორტული, რეკრეაციული და სპორტული სერვისების მიწოდება;
- პირობების შექმნა ყველა ტიპის ბავშვთა და მოზარდთა სპორტული სკოლების, კლუბების, მოქალაქეთა საცხოვრებელი ადგილის, ბავშვთა და ახალგაზრდული სპორტულ-გამაჯანსაღებელი ბანაკების, სამედიცინო და ფიზიკური აღზრდის კლინიკების რაოდენობის გაზრდისა და მათი მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაძლიერებისათვის;
- დედებისა და ბავშვების ჯანმრთელობის გაუმჯობესების მიზნით ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ფართოდ გამოყენების პირობების შექმნა;
- გოგონებისა და ქალების ფიზიკური აღზრდის, დასვენებისა და სპორტული ღონისძიებების ორგანიზება მათი საქმიანობის სპეციფიკის გათვალისწინებით;
- ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში საქმიანობის ლიცენზირების ორგანიზება და სპორტული პროდუქციისა და აღჭურვილობის სავალდებულო სერტიფიცირება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად;
- ფიზიკური კულტურისა და სპორტული ორგანიზაციების საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების მხარდაჭერა.
ახლა, 2007 წლის FiS-ის ახალ კანონში, კონცეფცია სერიოზულად შეიცვალა. არსებითად, ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის დაფინანსებისა და მხარდაჭერის პასუხისმგებლობა დიდწილად მცირდება და გადაეცემა მთავრობას. თუ ადრე კანონი ეწერა: „ფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარების ფედერალური პროგრამების განსახორციელებლად ხარჯები წარმოებს შესაბამისი ბიუჯეტებიდან და გარე-საბიუჯეტო წყაროებიდან, სპორტული ლატარიებიდან მიღებული შემოსავლებიდან, აგრეთვე სხვა სახსრებიდან. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა“, ახლა სიტუაცია შეიცვალა. მე-7 მუხლის მე-2-3 პუნქტების შესაბამისად, „ამ მუხლის პირველი ნაწილის შესაბამისად გადაცემული უფლებამოსილებების განსახორციელებლად სახსრები უზრუნველყოფილია სუბვენციების სახით ფედერალური ბიუჯეტიდან. ფედერალური საკომპენსაციო ფონდით გათვალისწინებული სახსრების მთლიანი ოდენობა დელეგირებული უფლებამოსილების განსახორციელებლად რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების სუბვენციების სახით განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული მეთოდოლოგიის საფუძველზე. სპორტულ სკოლებში მომუშავე სპორტსმენების, სპორტული კატეგორიის სპორტსმენების, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მოსახლეობის რაოდენობის მიხედვით. დელეგირებული უფლებამოსილების განსახორციელებლად სახსრების ხარჯვისა და აღრიცხვის წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.
მე-2 თავში ვლინდება FiS-ის სფეროში საქმიანობის ორგანიზების პრინციპები. მე-10 მუხლის 1-3 პუნქტები შეიცავს ზოგად ფრაზებს, სადაც ნათქვამია, რომ ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ორგანიზაციები შეიძლება იყოს კომერციული და არაკომერციული. ჩვენი აზრით, ეს მუხლი სრულიად უმტკივნეულოდ შეიძლება ამოღებულ იქნეს კანონიდან მისი მნიშვნელობისა და შინაარსის ყოველგვარი დაზიანების გარეშე.
მე-11 და მე-12 მუხლები იძლევა ზოგადი ინფორმაციარუსეთის ოლიმპიურ კომიტეტზე და მის ფუნქციებზე. მართალი გითხრათ, სრულიად გაუგებარია, რატომ აღწერენ ადგილობრივი კანონმდებლები ROC-ის ფუნქციებს FiS-ის შესახებ კანონში, რადგან ის არის საზოგადოებრივი არასამთავრობო ორგანიზაცია, რომელიც მოქმედებს საკუთარი წესდების, ოლიმპიური ქარტიისა და IOC-ის გადაწყვეტილებების საფუძველზე. . როგორც ჩანს, ეს მუხლი ახალ კანონში გადავიდა ადრე მოქმედი სამართლებრივი აქტიდან (კერძოდ, მე-7 მუხლიდან) ჩვენს ქვეყანაში პარაოლიმპიური და ყრუ-ოლიმპიური მოძრაობის სფეროდან სიახლეების დამატებით.
კანონი საკმაოდ დიდ ადგილს უთმობს სპორტული ფედერაციების საქმიანობის რეგულირებას, მათი საქმიანობის სხვადასხვა ნიუანსების ახსნას. ჩვენ ამაში საკმარისს ვხედავთ მნიშვნელოვანი განსხვავებაწინა კანონიდან. რაც შეეხება სპორტული კლუბების საქმიანობას, აქაც, მე-19 მუხლში, ისევე როგორც მე-10 მუხლში, ვხვდებით ზოგად ფრაზებს, სპეციფიკის გარეშე მათი მორალური, საინფორმაციო, სამართლებრივი, მატერიალური და ფინანსური მხარდაჭერის სფეროში. აქ არ არის დაყოფა, მაგალითად, პროფესიონალებად საფეხბურთო კლუბები, ახალგაზრდული სპორტული სკოლები ან ფიტნეს კლუბები ზოგადი მოსახლეობისთვის. და თუ ასეა, მაშინ რა აზრი აქვს ამ მუხლის კანონში ჩართვას?
2007 წლის კანონის მნიშვნელოვანი სიახლეა მასში (მუხლი 22) სპორტული ტიტულებისა და კატეგორიების ჩართვა. ცნობილია, რომ მსოფლიოს ბევრ ქვეყანაში საერთოდ არ არის ოფიციალურად აღიარებული წოდებები და წოდებები. თითოეულ სპორტულ ფედერაციას აქვს უფლება საკუთარი შეხედულებისამებრ შემოიღოს საკუთარი გრადაცია. ჩვენი აზრით, ასეთი კლასიფიკაციების შემოღება შეიძლება განხორციელდეს და გადაიხედოს რუსეთის ფედერაციის სპორტისა და ტურიზმის სამინისტროს კანონქვემდებარე აქტების საფუძველზე. იგივე შეიძლება ითქვას სრულიად რუსული ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ღონისძიებების ერთიან კალენდარულ გეგმაზე. ძნელად მიზანშეწონილია ასეთი მუხლების შეტანა კანონში FiS-ის შესახებ.
24-ე მუხლი „სპორტსმენების უფლებები და მოვალეობები“ მაღიმებს. ჩნდება ბუნებრივი კითხვა: რა მოხდება, თუ, მაგალითად, სპორტსმენი არ დაიცავს „სპორტის სფეროში ეთიკურ სტანდარტებს“? სხვათა შორის, გაუგებარია რა იგულისხმება ამ ტერმინში. და რა თქმა უნდა, რჩება ისეთი ბუნებრივი კითხვები, რომლებიც უფრო მეტად აწუხებს ფართო არჩევანიფიზიკური აღზრდა და სპორტული ურთიერთობები - მწვრთნელები, მენეჯერები, სამედიცინო და დამხმარე პერსონალი, სპორტული ობიექტების მფლობელები და ორგანიზატორები სპორტული ბიზნესი. რაც შეეხება მათ უფლებებსა და მოვალეობებს? ამ კანონს ხომ არ ჰქვია კანონი სპორტსმენების შესახებ, ის უფრო ფართოა.
მანამდე წინა კანონის შესაბამისი თავი (თავი 5) სწორედ ასე განმარტავდა ფიზიკური კულტურისა და სპორტული ორგანიზაციების თანამშრომელთა უფლებებსა და მოვალეობებს და არეგულირებდა მათ სოციალურ დაცვას. კერძოდ, მოყვარულ სპორტსმენს (ფიზიკურ სპორტსმენს), 23-ე მუხლის შესაბამისად, უფლება ჰქონდა:
- სახელმწიფო და მუნიციპალური ფიზიკური აღზრდის, ჯანმრთელობისა და სპორტული ობიექტების, სამედიცინო მომსახურების, აღჭურვილობის და სპორტული ტანსაცმელი, ასევე საცხოვრებელი და საკვების დროს სავარჯიშო სესიები(საწვრთნელი ბანაკები) და სპორტული შეჯიბრებები ეროვნული ნაკრებების შემადგენლობაში;
- მიიღოს ფულადი ანაზღაურება სამუშაოს, სამსახურის, სწავლის ძირითად ადგილზე, თუ ეს გათვალისწინებულია კანონებით ან ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით;
- ისარგებლოს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობითა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით დადგენილი სხვა შეღავათებითა და გარანტიებით.
ახლა ყველა ეს დებულება დავიწყებაშია ჩაძირული. ისინი შეიცვალა მწირი და არასავალდებულო ფორმულირებებით.
დოპინგისა და დოპინგის კონტროლის რეგულაციები ვრცელდება ექსკლუზიურად პროფესიონალურ სპორტზე და ორგანიზაციები, როგორიცაა WADA, ფინანსდება რუსეთის ფედერალური ბიუჯეტიდან (პირველი მრავალმილიონიანი შენატანი ამ ორგანიზაციას გადაეცა პრემიერ მინისტრის მ. კასიანოვის ხელმოწერით). თუ პროფესიული სპორტისპორტული ფედერაციების საქმეა, მაშინ მათ უნდა გადაიხადონ "დოპინგ პოლიციაში" WADA-ს ოფიცრებისა და ოფიციალური პირების სახით. სრულიად გაუგებარია, რა შუაშია რუსი გადასახადის გადამხდელი?
27-ე მუხლი „სპორტული პასპორტი“ კანონში კანონქვემდებარე აქტებიდან გადავიდა არა მეორე, არამედ მესამე ხარისხის მნიშვნელობის. ზოგადად, ადამიანი ფიქრობს, რომ კანონი FiS-ის შესახებ შედგენილი და ჩამოყალიბებული იყო ემპირიკოსების მიერ, რომლებიც ცდილობდნენ თავი დაეღწიათ კანონის დეკლარაციულ ხასიათს და სხვა სამართლებრივ აქტებზე მითითებას. ჩვენი აზრით, ეს წარუმატებლად გაკეთდა. სავარაუდოა, რომ 2007 წლის FiS კანონი დიდხანს არ გაგრძელდება, ისევე როგორც მისი წინამორბედები.
თავი 5. „უმაღლესი მიღწევების სპორტი“ შეიცავს მხოლოდ ორ სტატიას, რომლებიც ეძღვნება სპორტში ეროვნული გუნდების ფორმირებას. ხოლო მე-6 თავში სპორტის დაფინანსების შესახებ დაემატა არსებითად ცარიელი სტატია სამედიცინო დახმარების შესახებ. საინტერესოა შესაბამისი ბიუჯეტების – ფედერალური, რეგიონული, მუნიციპალური – ტერმინის „სახარჯთა ვალდებულებები“ ფორმულირება. დაფინანსების დიფერენცირება კარგია, მაგრამ თანხების განაწილების კონკრეტული სტანდარტების გარეშე, პროფესიული და დაფინანსების პროპორციების დადგენის გარეშე. მასობრივი სპორტი, ყოველგვარი პასუხისმგებლობის ზომების გარეშე FiS ინდუსტრიის არასაკმარისი დაფინანსებისთვის - ეს ყველაფერი ტყუილია, რაც კანონს იგივე განზრახვის დეკლარაციას აქცევს.
ზოგადი მოსაზრება „რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ“ 2007 წლის კანონის შესახებ უარყოფითია. ეს კანონი წინამორბედზე უფრო დაბალი ხარისხისაც კი არის. არ არსებობს ერის ჯანმრთელობის, მისი ფიზიკური და ინტელექტუალური განვითარება. ამის ნაცვლად, ჩვენ ვხედავთ აშკარა მიკერძოებას პროფესიული სპორტის მიმართ.
ამონაწერი 2007 წლის 4 დეკემბრის ფედერალური კანონიდან No329-FZ „რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ“
თავი 3. ფიზიკური კულტურა და სპორტი განათლების სისტემაში, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების სისტემაში, მოქალაქეთა სამუშაოსა და საცხოვრებელ ადგილზე. ადაპტური ფიზიკური აღზრდა
მუხლი 28. ფიზიკური კულტურა და სპორტი განათლების სისტემაში
1. საგანმანათლებლო ორგანიზაციები, მოსწავლეთა ადგილობრივი პირობებისა და ინტერესების გათვალისწინებით, დამოუკიდებლად განსაზღვრავენ ფიზიკური აღზრდის გაკვეთილების ფორმებს, ფიზიკური აღზრდის საშუალებებს, სპორტისა და ფიზიკური აქტივობის სახეებს, ფიზიკური აღზრდის გაკვეთილების მეთოდებსა და ხანგრძლივობას ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებისა და სტანდარტების საფუძველზე. რეგულაციები ფიზკულტურის.
2. საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში ფიზიკური აღზრდისა და აღზრდის ორგანიზაცია მოიცავს:
1) საბაზო საგანმანათლებლო პროგრამების ფარგლებში სავალდებულო ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის გაკვეთილების ჩატარება, აგრეთვე დამატებითი (სურვილისამებრ) ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის გაკვეთილების ჩატარება დამატებითი ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების ფარგლებში;
2) პირობების შექმნა, უზრუნველყოფის ჩათვლით სპორტული აღჭურვილობადა აღჭურვილობა მოსწავლეთა ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული მომზადების კომპლექსური აქტივობების განსახორციელებლად;
3) მოსწავლეებში ფიზიკური აღზრდის უნარ-ჩვევების გამომუშავება ინდივიდუალური შესაძლებლობებისა და ჯანმრთელობის მდგომარეობის გათვალისწინებით, პირობების შექმნა მოსწავლეთა ფიზიკურ აღზრდასა და სპორტში ჩართვისათვის;
4) ვარჯიშების დროს ფიზიკური აღზრდის აქტივობების განხორციელება;
5) დირიჟორობა სამედიცინო კონტროლიფიზიკური აღზრდის ორგანიზებისათვის;
6) მშობლების (მათ შემცვლელი პირების) პასუხისმგებელი დამოკიდებულების ჩამოყალიბება ბავშვების ჯანმრთელობისა და ფიზიკური აღზრდის მიმართ;
7) მოსწავლეთა ფიზიკურ მომზადებასა და ფიზიკურ განვითარებაზე ყოველწლიური მონიტორინგის ჩატარება;
8) მოსწავლეთა მონაწილეობით სპორტული ღონისძიებების ორგანიზებასა და ჩატარებაში დახმარება;
9) სასკოლო სპორტისა და საუნივერსიტეტო სპორტის განვითარებისა და პოპულარიზაციის ხელშეწყობა;
10) სტუდენტების მონაწილეობა საერთაშორისო სპორტულ ღონისძიებებში, მათ შორის მსოფლიო უნივერსიადადა ოფიციალური სპორტული შეჯიბრებები.
3. მოსწავლეთა ფიზიკურ აღზრდასა და სპორტში ჩართვის, სასკოლო სპორტის, მოსწავლეთა სპორტის განვითარებისა და პოპულარიზაციის მიზნით დაწყებითი ზოგადი, საბაზო ზოგადი, საშუალო ზოგადი განათლების, საშუალო პროფესიული და საგანმანათლებლო პროგრამების განმახორციელებელი საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მიერ. უმაღლესი განათლებადა (ან) შეიძლება შეიქმნას ისეთი ორგანიზაციების სტუდენტები, სასკოლო სპორტული კლუბები და სტუდენტური სპორტული კლუბები (მათ შორის საზოგადოებრივი გაერთიანებების სახით), რომლებიც არ არიან იურიდიული პირები. ასეთი სპორტული კლუბების საქმიანობა ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დადგენილი წესით და გათვალისწინებულია შესაბამისი საგანმანათლებლო ორგანიზაციების წესდებით.
თავი 3_1. GTO კომპლექსი. ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული კლუბები და მათი გაერთიანებები, რომელთა ძირითადი საქმიანობა მიზნად ისახავს GTO კომპლექსის განხორციელებას.
მუხლი 31_1. ზოგადი დებულებები GTO კომპლექსის შესახებ
1. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო ფიზიკური კულტურისა და სპორტის დარგში ამტკიცებს მთავრობის მოთხოვნები GTO კომპლექსი, მათ შორის ტესტის სტანდარტები GTO კომპლექსისთვის, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული რუსულენოვანი ფიზიკური კულტურისა და სპორტის კომპლექსის შესახებ დებულებით დადგენილი წესით.
2. GTO კომპლექსის მოთხოვნები დგინდება სირთულის სამ დონეზე, რაც შეესაბამება GTO კომპლექსის ოქროს, ვერცხლის ან ბრინჯაოს ნიშნებს, რომელთა ნიმუში და აღწერა, სერტიფიკატის ფორმა დამტკიცებულია ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ. ორგანო ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში. იმ პირთა დაჯილდოების პროცედურა, რომლებმაც შეასრულეს GTO კომპლექსის ტესტის სტანდარტები, შესაბამისი ნიშნებიგანსხვავებები GTO კომპლექსს შორის დადგენილია ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში.
3. სტოს კომპლექსის ტესტირების სტანდარტებთან (ტესტებთან) შესაბამისობა ტარდება ნებაყოფლობით.
4. სტო-ს კომპლექსის გამოცდის სტანდარტების შესასრულებლად ტესტირების ორგანიზებისა და ჩატარების წესს ადგენს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო ფიზიკური კულტურისა და სპორტის დარგში.
5. გაწვევას დაქვემდებარებული პირებისათვის სტოს კომპლექსის ტესტების (ტესტების) სტანდარტების შესრულების თავისებურებები. სამხედრო სამსახურიშშმ პირები, შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირები, ასევე სხვა ცალკეული ჯგუფებიმოსახლეობის დებულებით დადგენილია რეგლამენტი სრულიად რუსული ფიზიკური კულტურისა და სპორტული კომპლექსის შესახებ "მზადაა შრომისა და თავდაცვისთვის" (GTO).
6. GTO კომპლექსის ტესტის სტანდარტების (ტესტების) შესრულების შედეგების შესახებ მონაცემების აღრიცხვა ხორციელდება GTO კომპლექსის განხორციელების ფედერალური სტატისტიკური მონიტორინგის სახით, რომელსაც ამტკიცებს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც ახორციელებს ფუნქციებს. ოფიციალური სტატისტიკური აღრიცხვის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავება მის მიერ დადგენილი წესით.
7. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტს ყოველწლიურად, მიმდინარე წლის 1 მაისამდე წარუდგენს ანგარიშს მოსახლეობის ფიზიკური მომზადების დონის შესახებ, რომელიც, სხვა საკითხებთან ერთად, მოიცავს ეფექტურობის შეფასებას. ფიზიკური აღზრდის ღონისძიებები და სპორტული ღონისძიებები GTO კომპლექსის განსახორციელებლად, რომელიც ტარდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებში.
8. GTO კომპლექსის განხორციელებასთან დაკავშირებული ელექტრონული მონაცემთა ბაზის შექმნისა და შენახვის წესს, აგრეთვე მასში შესატანი ინფორმაციის ჩამონათვალს ამტკიცებს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო ფიზიკური კულტურისა და სპორტის დარგში. გაითვალისწინეთ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნები პერსონალური მონაცემების სფეროში.
9. პროფესიონალი საგანმანათლებლო ორგანიზაციებიუმაღლესი განათლების საგანმანათლებლო ორგანიზაციებს, რომელთა დამფუძნებელია ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში, უფლება აქვთ უზრუნველყონ სამეცნიერო, მეთოდოლოგიური და სხვა მხარდაჭერა GTO კომპლექსის განხორციელებისთვის.
მუხლი 31_4. სახელმწიფო გარანტიები იმ პირებისთვის, რომლებიც გადიან ტრენინგს GTO კომპლექსის ტესტირების სტანდარტების (ტესტების) დაცვით და მათი განხორციელებისთვის.
1. სტოს კომპლექსის ტესტის სტანდარტების (ტესტების) განსახორციელებლად მომზადება, მათ შორის ინფორმაცია შესაბამისი სტანდარტების შესახებ, მათი განხორციელების წესი, რეკომენდაციები საავტომობილო აქტივობის გასაუმჯობესებლად, ფიზიკური ვარჯიშის ორგანიზება, რათა წარმატებული განხორციელებასტოს კომპლექსის ტესტირების სტანდარტები (ტესტები) და ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული კლუბების მმართველი ორგანოების მიერ განსაზღვრული სხვა ღონისძიებები ტარდება ფიზკულტურულ და სპორტულ კლუბებში მათი წევრებისთვის უფასოდ.
2. ტესტირების ცენტრებში GTO კომპლექსის ტესტირების სტანდარტების (ტესტების) დაცვა უფასოა.
„ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ინსტიტუტები: ბუღალტრული აღრიცხვა და გადასახადები“, 2008, N 2
ძველი კანონი „რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ“ რვა წლის წინ იქნა მიღებული. ამ დროის განმავლობაში მნიშვნელოვანი ცვლილებები განხორციელდა საბიუჯეტო კანონმდებლობაში, განათლების კანონმდებლობაში და რუსეთის კანონმდებლობის სხვა სფეროებში. ამიტომ, ყველას, ვინც ამა თუ იმ გზით არის დაკავშირებული სპორტთან, მიხვდა ახალი კანონის შექმნის აუცილებლობას და დაელოდა მის მიღებას, რადგან სანამ მას ხელს მოაწერდა რუსეთის პრეზიდენტი, ამ კანონის პროექტი სახელმწიფო დუმამ ორჯერ განიხილა. . ამის შესახებ Rossport-ის ხელმძღვანელმა V.A.-მ განაცხადა. ფეტისოვი „რუსეთის ფედერაციაში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ“ ახალი კანონის შესახებ: „ახალი კანონის მიღების ფაქტი არის რუსული სპორტიხატოვანი. ის სპორტულ ინდუსტრიას სულ სხვაგვარად აყენებს მთავრობის პრიორიტეტების ფარგლებში და სპორტს სამთავრობო პოლიტიკის ერთ-ერთ კომპონენტად აქცევს.
ვნახოთ, რა შეიცვალა ფიზკულტურისა და სპორტის შესახებ კანონმდებლობაში.
ახალი კანონიძალაში შევა 2008 წლის 30 მარტს, გარდა ცალკეული დებულებებისა, რომლებიც სხვა თარიღით ამოქმედდება. ძალაში შესვლის დღიდან ძალას კარგავს 1999 წლის 29 აპრილის ყოფილი ფედერალური კანონი N 80-FZ.
ცხრილში მოცემულია ძველი და ახალი რეგულაციების დებულებები შედარებისთვის:
1999 წლის 29 აპრილის ფედერალური კანონი N 80-FZ „ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ ქ Რუსეთის ფედერაცია" | 2007 წლის 4 დეკემბრის ფედერალური კანონი N 329-FZ "ფიზიკური კულტურის შესახებ და სპორტი რუსეთის ფედერაციაში" |
თავი 1. ზოგადი დებულებები | თავი 1. ზოგადი დებულებები |
მუხლი 1. ამ მიზნები და ამოცანები ფედერალური კანონი | მუხლი 1. რეგულირების საგანი |
მუხლი 2. ძირითადი ცნებები, გამოიყენება ამ ფედერალურში | მუხლი 2. ძირითადი ცნებები, გამოიყენება აწმყოში ფედერალური კანონი |
მუხლი 3. სახელმწიფოს პრინციპები ფიზიკური აღზრდის პოლიტიკა | მუხლი 3. ძირითადი პრინციპები კანონმდებლობა ფიზიკურ კულტურა და სპორტი |
მუხლი 4. სახელმწიფო ზომები ფიზიკური კულტურის განვითარების მხარდაჭერა | მუხლი 4. კანონმდებლობა ფიზიკური კულტურა და სპორტი |
მუხლი 5. სუბიექტები ფიზიკურ კულტურა და სპორტი რუსულ ენაზე ფედერაცია |
|
მუხლი 6. რუსეთის უფლებამოსილებები კულტურა და სპორტი |
|
მუხლი 7. რუსეთის უფლებამოსილებები ფედერაციები ფიზიკურ დარგში კულტურა და სპორტი გადაეცა განმახორციელებელი ორგანოები სახელმწიფო ძალაუფლებასაგნები რუსეთის ფედერაცია |
|
| მუხლი 8. სუბიექტების უფლებამოსილებები ფიზიკური კულტურა და სპორტი |
|
მუხლი 9. ორგანოების უფლებამოსილებები ადგილობრივი ხელისუფლება რეგიონში ფიზიკური კულტურა და სპორტი |
|
თავი 2. ფიზიკური კულტურის სისტემა და სპორტი რუსეთის ფედერაციაში | თავი 2. საქმიანობის ორგანიზება ფიზიკური კულტურის დარგში და |
მუხლი 5. ფიზიკური აღზრდის საგნები (ფიზიკური აღზრდა და სპორტი) მოძრაობა ქ რუსეთის ფედერაცია | მუხლი 10. ფიზიკური აღზრდა სპორტული ორგანიზაციები |
მუხლი 6. ორგანოთა კომპეტენცია რუსეთის სახელმწიფო ძალა ფედერაციები ფიზიკური კულტურის სფეროში | მუხლი 11. ოლიმპიური მოძრაობა რუსეთი. ოლიმპიური კომიტეტი |
მუხლი 7. რუსეთის ოლიმპიური კომიტეტი | მუხლი 12. პარაოლიმპიური რუსული მოძრაობა, ყრუ ოლიმპიადა რუსული მოძრაობა, სპეც რუსეთის ოლიმპიადა. პარაოლიმპიური რუსეთის კომიტეტი, ყრუ ოლიმპიური რუსეთის კომიტეტი, სპეც რუსეთის ოლიმპიადა |
მუხლი 8. ფიზიკური აღზრდა და სპორტი ასოციაციები და ფიზიკური აღზრდა და სპორტი ორგანიზაციები | მუხლი 13. ადგილობრივი და რეგიონული სპორტული ფედერაციები |
მუხლი 8.1. სპორტული ტიტულები, სპორტული კატეგორიები და კვალიფიკაციები სრულიად რუსული სპორტული კლასიფიკაცია | მუხლი 14. სრულიადრუსული სპორტული ფედერაციები |
მუხლი 9. სპორტული სკოლებიდა სკოლები ოლიმპიური რეზერვი | მუხლი 15. ქარტია სრულიად რუსეთის სპორტის ფედერაცია |
მუხლი 10. რუსეთის ეროვნული გუნდები სპორტის სხვადასხვა სახეობის ფედერაციები | მუხლი 16. უფლებები და მოვალეობები სრულიად რუსული სპორტი ფედერაციები |
მუხლი 11. ურთიერთქმედება ფედერალურს შორის აღმასრულებელი ხელისუფლება რეგიონში სუბიექტების აღმასრულებელი ძალაუფლება რუსეთის ფედერაცია რეგიონში ფიზიკური კულტურა და სპორტი, ორგანოები ადგილობრივი ხელისუფლება და ფიზიკური აღზრდა სპორტული ასოციაციები | მუხლი 17. რეესტრი სრულიად რუსეთის და აკრედიტებული რეგიონალური სპორტული ფედერაციები |
მუხლი 12. სამეცნიერო, მეთოდოლოგიური და ტექნიკური მხარდაჭერა განვითარებისთვის ფიზიკური კულტურა და სპორტი | მუხლი 18. თავისებურებები სრულიად რუსეთის რეორგანიზაცია სპორტული ფედერაციები |
მუხლი 19. სპორტული კლუბები |
|
მუხლი 20. ორგანიზაცია და ფიზიკური აღზრდის ჩატარება ღონისძიებები, სპორტი ივენთი |
|
მუხლი 21. სპორტის აღიარება და სპორტული დისციპლინები. სპორტის სრულიად რუსული რეესტრი |
|
მუხლი 22. სპორტული ტიტულები, სპორტული კატეგორიები. საპატიო სპორტული ტიტულები. სპორტული მოსამართლეები. გაერთიანებული სრულიად რუსული სპორტი კლასიფიკაცია |
|
მუხლი 23. ერთიანი კალენდარი რეგიონთაშორისი გეგმა, სრულიად რუსული და საერთაშორისო ფიზიკური აღზრდის აქტივობები და სპორტული ღონისძიებები |
|
მუხლი 24. უფლებები და მოვალეობები სპორტსმენები |
|
მუხლი 25. სპორტის წესები |
|
მუხლი 26. ოპოზიცია დოპინგ აგენტების გამოყენება და (ან) მეთოდები სპორტში |
|
მუხლი 27. სპორტული პასპორტი |
|
თავი 3. ფიზიკური აღზრდა და დასვენება ელიტური სპორტის მუშაობა და განვითარება მიღწევები | თავი 3. ფიზიკური კულტურა და სპორტი განათლების სისტემაში, ქ ფედერალური ორგანოების სისტემა აღმასრულებელი ხელისუფლება, ადგილობრივად სამუშაო და საცხოვრებელი ადგილი მოქალაქეები. ადაპტური ფიზიკური კულტურა |
მუხლი 13. ხელისუფლების მონაწილეობა სამთავრობო, საგანმანათლებლო ინსტიტუტებსა და სხვა ორგანიზაციებში მოქალაქეების ფიზიკური აღზრდა | მუხლი 28. ფიზიკური კულტურა და სპორტი განათლების სისტემაში |
მუხლი 14. ფიზიკური კულტურის განვითარება და სპორტი საგანმანათლებლო დაწესებულებებში | მუხლი 29. სამხედროების განვითარება მიმართა და მომსახურე-გამოყენებული სპორტის სახეობები. მოქალაქის ტრენინგი სამშობლოს დასაცავად |
მუხლი 15. ფედერალური ორგანოს მონაწილეობა აღმასრულებელი ხელისუფლება ახალგაზრდობის საკითხებში და აღმასრულებელი ხელისუფლება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტები საქმეებზე ახალგაზრდობა ფიზიკური აღზრდის ორგანიზებაში ჯანმრთელობა და სპორტული სამუშაოთან ბავშვები და ახალგაზრდები | მუხლი 30. ფიზიკური კულტურა და სპორტი სამუშაო ადგილზე, ადგილზე მოქალაქეების საცხოვრებელი და დასასვენებელი ადგილი |
მუხლი 16. ფიზიკური აღზრდა ქ ორგანიზაციები, საცხოვრებელი ადგილის, ქ მათ შორის სოფლის მუნიციპალიტეტებში წარმონაქმნები | მუხლი 31. ადაპტური ფიზიკური კულტურა, ფიზიკური რეაბილიტაცია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ჯანმრთელობის შესაძლებლობები. სპორტი შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირები |
მუხლი 17. ფიზიკური მომზადება და სპორტი რუსეთის შეიარაღებულ ძალებში ფედერაცია და სამართალდამცავი ორგანოები | |
მუხლი 18. ფიზიკური აღზრდის ორგანიზაცია ჯანმრთელობა და სპორტი ღონისძიებები შშმ პირებთან | |
მუხლი 19. ფედერალური ორგანოს მონაწილეობა აღმასრულებელი ხელისუფლება რეგიონში ჯანდაცვა, აღმასრულებელი ორგანოები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ხელისუფლება ჯანდაცვა და ორგანიზაციები საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სისტემა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარებაში | |
მუხლი 20. მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვა დროს ფიზიკური აღზრდა და სპორტი | |
თავი 4. ფიზიკური კულტურის ხელშეწყობა | თავი 4. სპორტული რეზერვი |
მუხლი 21. ფედერალური ორგანოების მონაწილეობა აღმასრულებელი ხელისუფლება, ფიზიკური აღზრდა სპორტული ასოციაციები და ობიექტები მასმედია პროპაგანდაში ფიზიკური კულტურა და სპორტი | მუხლი 32. სპორტის მომზადება |
მუხლი 22. პროპაგანდა ფიზიკური კულტურა და სპორტი ტელევიზიით და რადიომაუწყებლობა | მუხლი 33. ფიზიკური აღზრდა სპორტული ორგანიზაციები და საგანმანათლებო ინსტიტუტები, ტრენინგის უზრუნველყოფა სპორტსმენები |
მუხლი 34. განათლება და სწავლება სპორტსმენების მომზადების პროგრამები სპორტის სხვადასხვა სახეობაში |
|
თავი 5. უფლებები და მოვალეობები სპორტსმენები, ფიზიკური აღზრდის მუშაკები სპორტული ორგანიზაციები, პუბლიკ ფიზიკური აღზრდის ორგანიზატორები, მათი სოციალური დაცვა | თავი 5. ელიტური სპორტი |
მუხლი 23. უფლებები და მოვალეობები მოყვარული სპორტსმენი (სპორტსმენი) | მუხლი 35. სპორტული გუნდები რუსეთის ფედერაციის გუნდები |
მუხლი 23.1. სპორტული პასპორტი | მუხლი 36. ფორმირება სპორტული გუნდები რუსეთის ფედერაცია |
მუხლი 24. პროფესიული სპორტი | |
მუხლი 25. სპორტული ხელშეკრულება საქმიანობის | |
მუხლი 26. სპორტსმენების გადაცემა სხვაზე ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ორგანიზაციები | |
მუხლი 27. ფიზიკური აღზრდის მუშაკები სპორტული ორგანიზაციები | |
მუხლი 28. პროფესიონალი პედაგოგიური საქმიანობა დარგში ფიზიკური კულტურა და სპორტი და პროფესიულ საქმიანობას სფეროში თერაპიული ფიზიკური კულტურა | |
მუხლი 29. სპეციალისტთა მომზადება | |
მუხლი 30. კვალიფიკაციის ამაღლება ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის მუშაკები ორგანიზაციები, ასევე თანამშრომლები სახელმწიფო სამეცნიერო ორგანიზაციებს და სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულებები ფიზიკურ სფეროში კულტურა და სპორტი | |
მუხლი 31. ორგანიზატორები ხელმძღვანელობენ ნებაყოფლობითი მუშაობა სფეროში ფიზიკური კულტურა და სპორტი | |
მუხლი 32. სოციალური დაცვა სპორტსმენები და ფიზიკური აღზრდის მუშაკები სპორტული ორგანიზაციები | |
თავი 6. რესურსების უზრუნველყოფა ქ ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფერო | თავი 6. ფინანსური, სამედიცინო და სხვა ფიზიკური მხარდაჭერა კულტურა და სპორტი |
მუხლი 33. მშენებლობა და მოვლა სპორტი და დასვენება, სპორტული და სპორტულ-ტექნიკური სტრუქტურები | მუხლი 37. სპორტული ობიექტები |
მუხლი 34. წესების დაცვა უსაფრთხოება, ჯანმრთელობა, პატივი და მოქალაქეთა ღირსების დროს ფიზიკური აღზრდა და სპორტი, სპორტული შეჯიბრებები და ფიზიკური აღზრდა სპორტული გასართობი ღონისძიებები | მუხლი 38. დაფინანსება ფიზიკური კულტურა და სპორტი |
მუხლი 35. სპორტული მრეწველობა | მუხლი 39. სამედიცინო ფიზიკური კულტურის უზრუნველყოფა და |
მუხლი 36. გადასახადები რეგიონში ფიზიკური კულტურა და სპორტი | |
მუხლი 37. სავალდებულო სერტიფიცირება პროდუქტები და მომსახურება ფიზიკურ სფეროში კულტურა და სპორტი | |
მუხლი 38. მხარდაჭერა საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ორგანიზაციები | |
მუხლი 39. უცხო ქვეყნის მოქალაქეთა უფლებები და მოქალაქეობის არმქონე პირები, რომლებიც ცხოვრობენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, ქ ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფერო | |
მუხლი 40. მონაწილეობა საერთაშორისო ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ორგანიზაციები | |
თავი 7. დასკვნითი დებულებები | თავი 7. საერთაშორისო სპორტი აქტივობა |
მუხლი 41. თანამდებობის პირთა პასუხისმგებლობა პირები ამის შესასრულებლად ფედერალური კანონი | მუხლი 40. საერთაშორისო რუსეთის თანამშრომლობა ფედერაციები ფიზიკურ დარგში კულტურა და სპორტი |
მუხლი 42. ნორმატიული აქტების შემოტანა ამ ფედერალური | |
მუხლი 43. ბათილად ცნობის შესახებ ზოგიერთ რეგულაციასთან დაკავშირებით ამ ფედერალური | |
მუხლი 44. ამის ძალაში შესვლა ფედერალური კანონი | |
თავი 8. დასკვნითი დებულებები |
|
მუხლი 41. დასკვნითი დებულებები |
|
მუხლი 42. აღიარების შესახებ დაკარგა ინდივიდის ვალიდობა საკანონმდებლო აქტები (დებულებები საკანონმდებლო აქტები) რუსულ ფედერაცია |
|
მუხლი 43. ძალაში შესვლა ამ ფედერალური კანონის |
ახალ დოკუმენტში პირველად საუბარია სპორტის რეესტრზე, სპორტულ კლუბებზე, პარაოლიმპიურ და ყრუ ოლიმპიურ კომიტეტებზე, სრულიად რუსულ სპორტულ კლასიფიკაციაზე და პროფესიონალი სპორტსმენების გადაყვანის შესახებ შეთანხმებაზე. გარდა ამისა, კანონი უფრო დეტალურად არეგულირებს ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის ორგანიზების საკითხებს. ნათლად არის ჩამოყალიბებული ისეთი ცნებები, როგორიცაა სპორტსმენი, მაღალი კლასის სპორტსმენი, პროფესიონალი სპორტსმენი, მწვრთნელი.
წინა კანონისგან განსხვავებით, ახალი კანონი არ არეგულირებს ფიზიკური კულტურისა და სპორტის დაბეგვრის საკითხებს.
სპორტსმენების და მწვრთნელების მუშაობის რეგულირების სპეციალური პროცედურა გადატანილია ცალკე ფედერალურ კანონპროექტში, რომელიც ითვალისწინებს რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის ჩ. 54.1, ის ამჟამად განიხილება სახელმწიფო სათათბიროში<1>.
<1>ფედერალური კანონის პროექტი "რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ" მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის პლენარულ სხდომაზე 2007 წლის 29 ივნისს პირველი მოსმენით.
ფიზიკური კულტურისა და სპორტის კანონმდებლობის პრინციპები
ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ კანონმდებლობა ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას და შედგება კომენტირებული ფედერალური კანონისგან, სხვა ფედერალური კანონებისგან და მათ შესაბამისად მიღებული რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონებისგან.
ახალი კანონის მიღებასთან დაკავშირებით მნიშვნელოვნად გაფართოვდა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის შესახებ კანონმდებლობის პრინციპები (ფედერალური კანონის N 329-FZ მე-3 მუხლი). ჩამოვთვალოთ რამდენიმე მათგანი:
- ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში მარეგულირებელი ბაზის ერთიანობა რუსეთის ფედერაციაში;
- ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში მოქალაქეთა უფლებების სახელმწიფო გარანტიების დადგენა;
- ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის სფეროში დისკრიმინაციისა და ძალადობის აკრძალვა;
- ფიზიკურ აღზრდასა და სპორტში ჩართული პირების, აგრეთვე ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ღონისძიებების მონაწილეთა და მაყურებელთა სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;
- ფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარების ხელშეწყობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და მოსახლეობის სხვა სოციალურად დაუცველი ჯგუფებისთვის.
ფიზიკური კულტურისა და სპორტის საგნები
ფიზიკური კულტურისა და სპორტის საგნებს დაემატა:
- ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ორგანიზაციები, მათ შორის, ფიზიკური აღზრდისა და სპორტისა და სპორტულ-ტექნიკური საზოგადოებები, სპორტული ფედერაციები, აგრეთვე საჯარო და სახელმწიფო ორგანიზაციები, რომლებიც აწყობენ შეჯიბრებებს სამხედრო-გამოყენებით და სამსახურებრივი გამოყენებით სპორტში;
- პარაოლიმპიური, ყრუ ოლიმპიური კომიტეტები და სპეციალური ოლიმპიადარუსეთი;
- პროფკავშირები ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში;
- ფიზიკურ აღზრდაში ჩართული მოქალაქეები, სპორტსმენები და მათი გუნდები ( სპორტული გუნდები), სპორტული მოსამართლეები, მწვრთნელები და ფიზიკური კულტურისა და სპორტის დარგის სხვა სპეციალისტები ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დამტკიცებული ასეთი სპეციალისტების სიის შესაბამისად.
ამრიგად, ჩამოთვლილმა სუბიექტებმა მიიღეს საკანონმდებლო საფუძველი თავიანთი საქმიანობისთვის.
ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების უფლებამოსილებები.
01/01/2009 წლიდან მუხ. N 329-FZ ფედერალური კანონის 7, რუსეთის ფედერაცია გადასცემს უამრავ უფლებამოსილებას ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სამთავრობო ორგანოებს. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს ეძლევათ უფლებამოსილება ფორმალური და შენარჩუნება სპორტული პასპორტები. ამ უფლებამოსილებების განხორციელებისთვის დაფინანსება ფედერალური ბიუჯეტიდან სუბვენციების სახით გამოიყოფა. ეს თანხები განკუთვნილია და არ შეიძლება გამოყენებულ იქნას სხვა მიზნებისთვის. დელეგირებული უფლებამოსილების განხორციელების სისრულისა და ხარისხის მონიტორინგის პასუხისმგებლობა დაეკისრება ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში. გარდა ამისა, ეს სტატია აღწერს და სამსახურეობრივი მოვალეობებირუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის უმაღლესი თანამდებობის პირი, რომლის განხორციელებაც უნდა დაიწყოს 01/01/2009 წლიდან.
რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების უფლებამოსილებები ხელოვნების მიხედვით. 01/01/2008 N 329-FZ ფედერალური კანონის 8 არის შემდეგი:
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის განვითარების ძირითადი ამოცანებისა და მიმართულებების განსაზღვრა, ამ სფეროში სახელმწიფო რეგიონული და მუნიციპალური პროგრამების მიღება და განხორციელება;
- საპატიო წოდებების, ჯილდოების, პრემიებისა და წახალისების სხვა ფორმების დაწესება;
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სპორტული გუნდების ფორმირებისა და უზრუნველყოფის პროცედურის დამტკიცება, კერძოდ, ლოჯისტიკა, სპორტული რეზერვების მომზადება;
- განვითარების ორგანიზაცია ეროვნული სახეობებისპორტი;
- მითვისება სპორტული კატეგორიებიდა საკვალიფიკაციო კატეგორიებისპორტული მოსამართლეები;
- ფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის, ადაპტირებული ფიზიკური კულტურისა და ადაპტირებული სპორტის განვითარება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებში;
- ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში სპეციალისტების პროფესიული მომზადების, გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების ორგანიზება;
- რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კანონმდებლობის შესაბამისად დადგენილი სხვა უფლებამოსილებების განხორციელება. ამრიგად, ამ პუნქტის დებულებების საფუძველზე, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების უფლებამოსილების სია არ არის დახურული. მასში შეიძლება შემოღებულ იქნეს ახალი დებულებები რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.
პირველად, ახალი კანონი შეიცავს ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებებს - ისინი გაწერილია ხელოვნებაში. N 329-FZ ფედერალური კანონის 9. Ესენი მოიცავს:
- ფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარების ძირითადი ამოცანებისა და მიმართულებების განსაზღვრა ადგილობრივი პირობებისა და შესაძლებლობების გათვალისწინებით;
- მოსახლეობაში ფიზიკური კულტურისა და სპორტის პოპულარიზაცია;
- მუნიციპალური ოფიციალური და არაოფიციალური სპორტული და ფიზკულტურის ღონისძიებების ჩატარება, აგრეთვე მათი სამედიცინო დახმარება;
- მუნიციპალიტეტების ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ღონისძიებების კალენდარული გეგმების დამტკიცება და განხორციელება;
- მუნიციპალიტეტების ტერიტორიაზე ოფიციალური და არაოფიციალური ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ღონისძიებების გამართვისას საზოგადოებრივი წესრიგისა და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის დახმარება;
- მუნიციპალური რაიონების და საქალაქო უბნების სპორტული გუნდების ფორმირების წესის დამტკიცება, მათი უზრუნველყოფა;
- მუნიციპალური, რეგიონული, რეგიონთაშორისი, რუსულ და საერთაშორისო სპორტული შეჯიბრებების და საგანმანათლებლო და სასწავლო ღონისძიებების ორგანიზებასა და ჩატარებაში მონაწილეობა რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი შემადგენელი ერთეულის სპორტული გუნდებისთვის, რომლებიც ტარდება მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე;
- მუნიციპალიტეტების ტერიტორიაზე მოქმედი ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სუბიექტებისთვის დახმარების გაწევა;
- რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობისა და მუნიციპალიტეტების წესდების შესაბამისად დადგენილი სხვა უფლებამოსილებების განხორციელება.
ფედერალურ ქალაქებში მოსკოვსა და პეტერბურგში ამ ქალაქების კანონმდებლობით დადგენილია საქალაქო მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებები ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში.
ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში საქმიანობის ორგანიზება
ამ თავის დებულებები შეეხო რიგს მნიშვნელოვანი საკითხები, რომლებიც ან არ არის ასახული ფედერალურ კანონში No80-FZ, ან არის ასახული, მაგრამ არა სათანადო ზომით. კერძოდ: ადგილობრივი, რეგიონალური, სრულიად რუსეთის სპორტული ფედერაციების შექმნა, რეგისტრაცია და რეორგანიზაცია. №329-FZ ფედერალური კანონის მე-19 მუხლი მთლიანად ეთმობა სპორტული კლუბების საქმიანობას. გარდა ამისა, ხელოვნების მიხედვით. ახალი კანონის 17, ფედერალურმა აღმასრულებელმა ორგანომ ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში, 01/01/2008 წლიდან უნდა აწარმოოს რუსულ და აკრედიტებულ რეგიონულ სპორტის ფედერაციების რეესტრი. მოდით განვიხილოთ სტატიები, რომლებიც შეიძლება იყოს ყველაზე დიდი ინტერესი საბიუჯეტო ინსტიტუტებისთვის.
რეგიონთაშორისი, რუსულ და საერთაშორისო ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ღონისძიებების ერთიანი კალენდარული გეგმა განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ჩატარებული რეგიონთაშორისი და რუსულ ოფიციალური ფიზიკური აღზრდის ღონისძიებების, სპორტული ღონისძიებების და საერთაშორისო სპორტული ღონისძიებების ჩამონათვალს. ეს დოკუმენტი ასევე ადგენს სპორტული ღონისძიებების ჩამონათვალს, რათა მოამზადოს რუსეთის ფედერაციის სპორტული გუნდები საერთაშორისო სპორტული ღონისძიებებისთვის და უზრუნველყოს მათი მონაწილეობა საერთაშორისო სპორტულ ღონისძიებებში. ერთიან კალენდარულ გეგმაში შემავალი სპორტული და ფიზიკური აღზრდის ღონისძიებების დაფინანსების პროცედურა და მათი განხორციელების ხარჯების ნორმები ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით (ფედერალური კანონის N 329-FZ 23-ე მუხლი).
ერთიანი რუსულენოვანი სპორტის კლასიფიკაცია განსაზღვრავს მოთხოვნებს დავალებასა და ნორმებს სპორტში სპორტის ტიტულებისა და კატეგორიების მინიჭებისთვის, რომლებიც აღიარებულია რუსეთის ფედერაციაში და შედის სპორტის მთელ რუსულ რეესტრში. რეგულაციები გაერთიანების შესახებ სრულიად რუსული კლასიფიკაციაადგენს ამ ნორმების, მოთხოვნებისა და პირობების შინაარსს, ასევე ადგენს სპორტის სხვადასხვა სახეობაში სპორტული ტიტულებისა და სპორტული კატეგორიების მინიჭების წესს. ეს დებულება დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით (N 329-FZ ფედერალური კანონის 22-ე მუხლის მე-4 პუნქტი).
ფიზიკური აღზრდის ღონისძიებების, სპორტული ღონისძიებების ორგანიზება და ჩატარება (ფედერალური კანონის N 329-FZ 20-ე მუხლი). ეს მუხლი განსაზღვრავს სპორტული და ფიზიკური აღზრდის ღონისძიებების ორგანიზატორების უფლებებსა და მოვალეობებს. Მაგალითად, ასეთი ღონისძიებების ორგანიზატორები:
- განსაზღვროს მათი ჩატარების პირობები, ეკისრება პასუხისმგებლობა მათ ორგანიზებასა და ქცევაზე, აქვს უფლება შეაჩეროს ღონისძიებები, შეცვალოს მათი ჩატარების დრო, შეწყვიტოს ასეთი ღონისძიებები და დაამტკიცოს მათი შედეგები;
- ამტკიცებს ფიზკულტურის ღონისძიების ან სპორტული შეჯიბრის ორგანიზებისა და ჩატარების დებულებას (პროცედურას);
- ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ სავალდებულო დოპინგის კონტროლის პირობები ტესტირების საერთაშორისო სტანდარტის მოთხოვნების დაცვით. ეს სტანდარტი განისაზღვრება საერთაშორისო ოლიმპიური კომიტეტის მიერ აღიარებული საერთაშორისო ანტიდოპინგური ორგანიზაციის მიერ.
სპორტული პასპორტი
წინა კანონის 23.1-ე მუხლმა შემოიღო „სპორტული პასპორტის“ ცნება 01/01/2007 წლიდან. ახალი კანონით შეაჩერა სპორტული პასპორტის შემოღება 01/01/2009 წლამდე. სპორტული პასპორტების შენახვის, გაცემის, შეცვლის წესი, აგრეთვე მათი აღრიცხვის ერთიანი სისტემის ფუნქციონირების წესი დადგენილია სპორტული პასპორტების შესახებ დებულებით, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით (მუხლი 27 ფედერალური კანონის No329-FZ). ამჟამად ეს დებულება არ არის შემუშავებული. სპორტული პასპორტების რეგისტრაციისა და შენახვის დაფინანსების პასუხისმგებლობა ენიჭება ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს (ფედერალური კანონის No329-FZ 1, მუხლი 38).
ფიზიკური კულტურა და სპორტი განათლების სისტემაში
საგანმანათლებლო დაწესებულებები ინარჩუნებენ უფლებას დამოუკიდებლად განსაზღვრონ ფიზიკური აღზრდის პროგრამები სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტებისა და ფიზიკური მომზადების სტანდარტების საფუძველზე.
ხელოვნების მე-2 პუნქტში. N 329-FZ ფედერალური კანონის 28 ჩამოთვლილია წინაპირობებირომელსაც საგანმანათლებლო დაწესებულებები უნდა დაემორჩილონ ფიზიკური აღზრდის ორგანიზებისას.
ადაპტური ფიზიკური აღზრდა, სპორტი შშმ პირებისთვის
ხელოვნების დებულებების საფუძველზე. N 329-FZ ფედერალური კანონის 31 ადაპტირებული ფიზიკური კულტურა (სპორტი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის) არის ფიზიკური კულტურის სახეობა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის, რომელიც წარმოადგენს კომპლექსს. ეფექტური საშუალებებიმათი ფიზიკური რეაბილიტაცია. ფიზიკური რეაბილიტაცია და სოციალური ადაპტაცია ხორციელდება სარეაბილიტაციო ცენტრებში, ფიზიკური აღზრდისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სპორტულ კლუბებში, სპორტულ და ადაპტირებულ სკოლებში, რომლებიც ორგანიზებულნი არიან ფედერალური ორგანოს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ. გარდა ამისა, საგანმანათლებლო დაწესებულებებს უფლება აქვთ შექმნან ფილიალები, განყოფილებები, სტრუქტურული ერთეულებიადაპტაციურ სპორტში.
სპორტული რეზერვი
მიღებულ კანონში იგი რეგულირდება ცალკე თავში. მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ მას. N 329-FZ ფედერალური კანონის 32-ე მუხლი განსაზღვრავს ეტაპების ჩამონათვალს მრავალწლიანი ტრენინგისპორტსმენები:
- სპორტული და რეკრეაციული სცენა;
- საწყისი სასწავლო ეტაპი;
- საგანმანათლებლო და სასწავლო ეტაპი;
- სპორტსმენის გაუმჯობესების ეტაპი;
- უმაღლესი სპორტულობის ეტაპი.
ჩამოთვლილი ეტაპები უნდა განისაზღვროს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში.
სპორტსმენების მომზადების მიზნით იქმნება და ფუნქციონირებს ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ორგანიზაციები და საგანმანათლებლო დაწესებულებები, რომლებიც ახორციელებენ საგანმანათლებლო და საწვრთნელ პროცესს, მათ შორის სპორტული რეზერვების მომზადებას და მაღალი კლასის სპორტსმენების მომზადებას.
სასწავლო და სასწავლო პროცესის ორგანიზება მოიცავს:
- სასწავლო და სასწავლო და სხვა სპორტული ღონისძიებების ჩატარება;
- უსაფრთხოება სპორტული აღჭურვილობა, სპორტული ინვენტარი და აღჭურვილობა;
- კვება საგანმანათლებლო და სასწავლო ღონისძიებებზე და სხვა სპორტულ შეჯიბრებებზე, სამედიცინო დახმარება, მოგზაურობა სასწავლო და სასწავლო ღონისძიებებზე და სპორტულ შეჯიბრებებზე.
ხელოვნების მიხედვით. N 329-FZ ფედერალური კანონის 33, მითითებულ ფიზიკურ კულტურასა და სპორტულ ორგანიზაციებში შედის ცენტრები სპორტული ვარჯიშიდა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში მოქმედი სხვა ორგანიზაციები.
საგანმანათლებლო დაწესებულებები, რომლებიც ასრულებენ ზემოაღნიშნულ ამოცანებს:
- საგანმანათლებო ინსტიტუტები დამატებითი განათლებაბავშვები ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის სფეროში;
- საშუალო საგანმანათლებლო დაწესებულებებში პროფესიული განათლებაფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში.
სპორტსმენების მომზადების მიზნით საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, რომლებიც არ მოქმედებენ ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში, შეიძლება შეიქმნას სტრუქტურული ერთეულები, სპეციალიზებული კლასები და ჯგუფები, რომლებიც ჩაატარებენ ასეთ ვარჯიშს სხვადასხვა სპორტში სიღრმისეული საგანმანათლებლო და საფუძვლების საფუძველზე. სასწავლო პროცესი. Მაგალითად, საშუალოდ საშუალო სკოლაშეიძლება მოეწყოს ფრენბურთის სპეციალიზებული სპორტული კლასი. ამჟამად, ასეთი კლასების საქმიანობის ორგანიზება სპორტში და ღრმა საგანმანათლებლო და სასწავლო პროცესებში რეგულირდება ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ფედერალური სააგენტოს 2006 წლის 12 დეკემბრის N SK-02-10/3685 წერილით.
ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ფინანსური, სამედიცინო და სხვა სახის მხარდაჭერა
სპორტული ობიექტები კლასიფიცირდება როგორც სოციალური ინფრასტრუქტურის ობიექტები. ისინი შეიძლება იყოს ფედერალურ საკუთრებაში, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების საკუთრებაში, მუნიციპალურ საკუთრებაში, აგრეთვე იურიდიული და იურიდიული საკუთრება. პირები. სპორტული ობიექტების მფლობელები ან მფლობელები უზრუნველყოფენ სათანადო ტექნიკურ აღჭურვილობას ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ღონისძიებების ჩასატარებლად უსაფრთხოების წესების და სანიტარიული და ჰიგიენური სტანდარტების შესაბამისად და პასუხისმგებელნი არიან ფიზიკურ აღზრდასა და სპორტში ჩართული ადამიანების სიცოცხლესა და ჯანმრთელობაზე მიყენებულ ზიანს. ეს სპორტული ობიექტები.
გთხოვთ გაითვალისწინოთ: სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული სპორტული ობიექტები არ ექვემდებარება პრივატიზაციას. ნებადართულია სპორტული ობიექტების გამოყენება მხოლოდ ფიზიკური აღზრდის, სპორტული და კულტურული ღონისძიებების ჩატარებისა და მომსახურებისთვის.
ფიზიკურ აღზრდასა და სპორტში ჩართული პირთა სამედიცინო დახმარება მოიცავს:
- მათი ჯანმრთელობის მდგომარეობის სისტემატური მონიტორინგი;
- ფიზიკური დატვირთვის ადეკვატურობის შეფასება;
- დაავადებებისა და დაზიანებების სამედიცინო პრევენცია, რეაბილიტაცია და მკურნალობა;
- ჯანმრთელობის აღდგენა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის საშუალებებით და მეთოდებით.
ფიზიკური კულტურისა და სპორტის დაფინანსება ნაწილდება სახელმწიფო უწყებებს შორის.
- ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო:
- რუსეთის ფედერაციის ეროვნული გუნდების უზრუნველყოფა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე სპორტსმენებისთვის, მათ შორის ვარჯიშის ორგანიზება და შეჯიბრებებში მონაწილეობა;
- რეგიონთაშორისი და რუსულენოვანი შეჯიბრებების ჩატარება;
- რუსეთის ეროვნული ნაკრების ძირითადი და სარეზერვო გუნდების ლოგისტიკური, სამედიცინო, ბიოლოგიური, სამედიცინო, სამეცნიერო, მეთოდოლოგიური და ანტიდოპინგური მხარდაჭერა;
- აკრძალული დოპინგ ნივთიერებების გამოყენების წინააღმდეგ მიმართული ღონისძიებების განხორციელება;
- სპორტული მომზადების ფედერალური ცენტრის, ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში სამეცნიერო ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების საქმიანობის უზრუნველყოფა;
- უზრუნველყოფა სამეცნიერო გამოკვლევაფედერალური მნიშვნელობა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში, მათ შორის სპორტული პროდუქტების განვითარების სფეროში;
- სპორტული ობიექტების მშენებლობა და რეკონსტრუქცია;
- სხვა აქტივობებისა და პროგრამების განხორციელება.
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები:
- ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში რეგიონული და მუნიციპალური პროგრამებისა და პროექტების ორგანიზება და განხორციელება;
- რეგიონული და მუნიციპალიტეტთაშორისი ოფიციალური ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ღონისძიებების ორგანიზება და ჩატარება;
- რეგიონული სპორტული სასწავლო ცენტრების საქმიანობის უზრუნველყოფა;
- რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სპორტული გუნდების ლოგისტიკური მხარდაჭერა;
- შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარების უზრუნველყოფა;
- სხვა ღონისძიებებისა და პროგრამების უზრუნველყოფა.
- მუნიციპალიტეტების აღმასრულებელი ორგანოები:
- მათ ტერიტორიაზე ფიზიკური კულტურისა და მასობრივი სპორტის განვითარების პირობების უზრუნველყოფა;
- მუნიციპალური ფიზიკური აღზრდისა და სპორტული ღონისძიებების ორგანიზება და ჩატარება;
- მუნიციპალური უბნებისა და ქალაქების უბნებისთვის სპორტული გუნდებით უზრუნველყოფა;
- ფიზიკური კულტურისა და მასობრივი სპორტის განვითარების სხვა ღონისძიებების უზრუნველყოფა.
მეტი ყურადღება ეთმობა ახალ კანონს საერთაშორისო სპორტული აქტივობების შესახებ. ხელოვნების მიხედვით. N 329-FZ ფედერალური კანონის 40, რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო თანამშრომლობა ფიზიკური კულტურისა და სპორტის სფეროში რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით. რუსული ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ორგანიზაციები სპორტულ ორგანიზაციებთან ურთიერთობაში უნდა შეესაბამებოდეს საერთაშორისო სპორტული ორგანიზაციების მიერ დამტკიცებულ რეგულაციებსა და მოთხოვნებს, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებს.
ო.ზაბოლონკოვა
მოადგილე ჟურნალის მთავარი რედაქტორი
„ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ინსტიტუტები:
ბუღალტერია და გადასახადები"
